时光荏苒，岁月匆匆，转眼又是一年。
一份工作、一个社保、一月工资、一笔退休金……这一桩桩一件件民生实事都关乎全市600多万群众的切身利益。刚刚过去的2024年，市人社局紧紧抓住“服务民生”这个关键词，把一桩桩惠民生、暖民心、解民忧的实事立起来，把一件件补短板、强弱项、利长远的好事做出来，一步一个脚印，着力擦亮民生底色，托起药都百姓“稳稳的幸福”。
精准施策，“家门口”就业提质增效
尽管天气寒冷，但张保军的心是暖和的。因为他找到了工作。
“公司离家不远，有五险一金，收入比地方平均水平还高，有了稳定的收入，心里就踏实了。”张保军说。
20多岁的张保军在安徽雷允上药业有限公司工作。说起求职的经历，他说其实很简单，就是通过“三公里”就业圈小程序，在手机上上传自己的求职信息，公司看到自己的简历后，双方就可以对接了。
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，稳就业让老百姓端起了“饭碗”，也为企业发展提供了动能。
“现在车间设备没变，产能却提高了两倍。”雷允上公司生产部经理曹卫卫介绍，以前因为招不到合适的工人，只能单班生产。后来，人社部门把用工清单推送到线上“三公里”就业圈和线下(社区)就业驿站，不到一个月就组建了一个新的班组，以前一天只能生产1批100件，现在每天能生产2.5批250件。
让群众在家门口就业，为企业发展铺平道路，这是亳州市就业工作施策的出发点和落脚点。
亳州市大力推进“三公里”充分就业社区创建工作，进一步提质各村(社区)“一台一表一专栏”效能，线下建设“家门口”就业服务驿站，在零工集聚地附近打造零工市场(驿站)，打通公共就业服务“最后一公里”。全市累计通过各村(社区)发布3283家企业需求9.97万个岗位。截至目前，“三公里”就业圈信息平台已入驻企业1.61万家次，累计发布岗位9.6万个，登记注册19.46万人，精准就业1.18万人。借助各类新媒体平台宣传就业创业政策，推动实现工作岗位“触屏可及”，累计开展直播带岗活动146场，点击量达215.83万次，达成就业意向2.58万人次。
特色招聘“生活化”是亳州市就业工作的一大亮点。人社部门在各乡镇开展“招聘进镇村”活动，在商业广场搭建“就业招聘长廊”“就业夜市”载体，在高校、医院、农贸市场等26个重点公交站台开辟“就业服务专窗”，重点节假日在火车站、高铁站开展企业用工信息宣传活动，实现城乡覆盖、“就”在身边。
民生无小事，枝叶总关情。一桩桩、一件件民生实事是群众所盼，是幸福之基，更是一份有温度的民生答卷。
在谯城，通过直播的方式为企业招工，同时助力群众在直播间里找工作。
“我在刷抖音直播时，看到一家饮片公司要招人，于是就和对方取得了联系，打算到这家公司去当‘做饭阿姨’。”50岁的市民王颖介绍，孩子如今考上了大学，在家闲着，就想找点事做。
王颖口中的直播就是指“就业直播间”，名叫“小谯带岗”就业直播间，该直播平台自2024年6月份起开播，至今已解决近4000人的就业问题。
创业是就业之源。
“亲爱的亳州老乡：您在他乡还好吗？”2024年春节前，亳州市发出《亳州老乡 请您回家——致亳州老乡的第三封家书》，再次向在外游子发出诚挚邀请，深情呼唤游子归乡。
从2016年开始，亳州市连续多年开展“亳州老乡，请您回家”系列活动。
在蒙城县许疃工业园区，有一家生产电子防伪标签的谷雨智能科技有限公司，创办人是44岁的卢红星。“这个企业占地3亩多，厂房有2000多平方米，现在用工量有10多人。”卢红星说，公司现有两条生产线，每天可加工铝箔纸4万多平方米。年产值达1400万元。
翻看这一年返乡创业的创客名单，每一个返乡人都是药都闪亮的创业之星，每一个企业背后就是成百上千个就业岗位。
据统计，2016年以来，亳州市先后引导亳州老乡返乡创办项目14.36万个，拉动投资366.98亿元，直接带动就业94.65万人次，让奋斗、拼搏的返乡创业故事在药都大地上持续上演。
为了进一步做大创业“蛋糕”，亳州市还倾力孵化创业载体。目前，全市累计建成省级以上创业孵化载体36家，其中国家级5家。为了解决创业的资金难题，人社部门通过数据互通、流程再造，创新打造创业担保贷款“10000”模式(即申请1分钟、材料0提供、审核0秒钟、人工0干预、群众0跑腿)。2024年以来，累计新增亳州老乡返乡创业项目3.46万个，发放创业担保贷款11.66亿元，创业带动就业10.52万人次。
这一年，亳州市“三公里”充分就业社区建设工作再次获评省先进市，全省推进“家门口”就业工作现场会在亳州市召开。2024年以来，城镇新增就业3.66万人，城镇居民收入增速居全省首位。通过就业质的有效提升和量的合理增长，以就业之稳助力经济之稳、社会之稳、民心之稳。
“智”惠民生，社保服务便捷高效
尽管已经退休，但市民彭恩杰的生活却依然是多姿多彩的，因为他有社保，每月按时领到的退休金是他惬意生活的最大保障。
“退休前听说办理退休手续很麻烦，没想到现在这么快就搞定了。”彭恩杰说起办理退休手续的全程“无感”过程，欣喜不已。
曾任职于市公共交通集团有限公司的彭恩杰于2024年11月退休。退休前他来到市政务服务中心办理退休手续，和以前不同，他只填写了一份《参保职工“退休一次办”联办申请表》，前后不到十分钟，就办好了所有手续。
彭恩杰之所以能够快速办好退休手续，得益于亳州市推行的“退休一次办”改革。
2022年5月，亳州市聚焦群众所需所盼，在全国率先推出“退休一次办”集成办、高效办改革，将8个部门办理的26个“单项事”集成为群众视角的“一件事”。目前，全市有1.67万人享受到了“退休一次办”带来的便利。“退休一次办”工作模式获评全国高效办成一件事业务创新优秀案例。
2023年3月，亳州市人社部门还牵头在全国首创领取社保待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革。近两年来，“无感互认”改革已汇集50个部门4449万条数据，通过数据比对实现待遇领取“免打扰”“零参与”精准认证的目标，10个部门22个领待事项认证结果互认复用，解决了136万人多年来“自证生存”的问题。
“无感互认”改革案例分别荣获“全国百佳创新案例”“中国改革2023年度典型案例”等多项荣誉，并向全国推介。2024年10月，亳州市《创新“无感互认”改革 打造智慧政务新样板》获评全国营商环境与政务效能高质量发展优秀案例。
通过数字人社建设达到“智”惠民生的效果，远不止于此。社保卡应用便是其中一项。
2023年11月，亳州市人社和文旅部门联合在全国率先启动社保卡、旅游年卡同城待遇的“一卡通”新模式，亳州市成为首个社保卡全国“同城待遇”的城市。
目前，凭社保卡，亳州市民可以在全国交通“一卡通”互联互通的300多个地级城市乘公交、坐地铁；全国各地的游客在亳州可以和本地人享受一样的刷卡乘车优惠。已有207项政务事项实现一卡通办，其中95项人社业务事项全部实现一卡通办。2024年12月，全省社会保障卡惠民服务季启动仪式暨亳州市社会保障卡文旅“同城待遇”推介会在亳州市召开。
社会保障是民生之基。亳州市通过创新实施“助保贷”，不断健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，取得了积极成效。帮助1733名缴费困难人员解决补缴费难题，带动了高档次缴费。截至目前，全市选择1000元及以上缴费档次的人数达到60.64万人，占全部缴费人数的38.44%；人均缴费水平达到816.38元。
引育留用，人才支撑卓有成效
尽管离家有点远，但赵春蝶却一点也不难过，反而很有成就感。这份成就感源于工作带给她的自信。
毕业于中科大的赵春蝶是古井集团引进的人才。她于2024年年初来到古井集团技术质量中心从事项目研究工作。
“之所以到古井集团工作，是看中了企业的强大实力，以及对员工的培养和重视。”赵春蝶说，单位为新员工提供了青苗计划、精英培训等很多培训机会，还有技术质量专家顾问等各模块的专家指导，帮助大家提升核心竞争力和职业能力。近年来，古井集团通过开展技能人才自主评价，新增技能人才1897人。
人才是引领发展的第一动力。充分激发人才的“引力场”，赋能企业发展，古井集团是亳州市招引人才的榜样企业。
2024年，人社部门“引育留用”全程发力，全力吹响人才“集结号”。针对高校毕业生等群体持续组织开展“招才引智高校行”“青年学子安徽行”、人才招聘、校园双选会等活动，吸引更多高校毕业生来亳留皖就业，2024年以来，累计开展各类人才招引活动33场，提供就业岗位2.65万个，初步达成就业意向4000余人。
亳州市注重技能人才培养，着力打造技能提升“加油站”。2023年以来，职业教育新增康复、护理等专业49个，停办与亳州产业发展匹配度不高的专业19个，建设69个校企合作实训基地，认定金牌、银牌、铜牌“市级院校实训基地”20个。实现人才培养与企业需求的无缝衔接，大力支持16家企业自主开展技能人才评价，打造了济人药业中药炮制传承基地等名片。2024年以来，全市开展补贴性职业技能培训3.48万人次，新增技能人才2.98万人，其中高技能人才1.15万人。
在“亳州养生”品牌建设中，技能人才的队伍更是不断壮大。
曾当选全国最具特色劳务品牌代言人的保健按摩名师侯怀奇来自涡阳县，通过保健按摩师高技能培训，他创办的奇手恒康缘已培养4800余名残疾人成为按摩师。“随着‘亳州养生’品牌的不断叫响，越来越多的外地人知道了亳州，对保健按摩也有了更多认识。”侯怀奇说。
培养劳务品牌，打造城市名片。人社部门围绕亳州市主导产业，多种形式开展特色劳务品牌培训，累计培训药膳制作师、保健按摩师、花茶制作师等技能人才3.2万人次。2024年11月，“亳州养生”劳务品牌代表安徽省参加全国劳务品牌工作赛，荣获二等奖。2024年10月，亳州养生会客厅获评省级信息消费体验中心，成为城市功能活力提升的一张新名片。
围绕人才引育，不得不说人才年金这个话题。
企业年金是职工养老金的重要补充。2024年8月，全省首单人才年金项目在亳州签约落地。人社部门创新开展“人才+企业年金”模式，通过建立行业“人才年金计划”，简化行业内企业参加企业年金程序，帮助企业为部分职工优先参加企业年金制度开辟了绿色通道。
指尖赋能，“薪”有所属“益”有所保
尽管刚开始经历了被欠薪的遭遇，但很快还是成功拿到了自己的工资。这让老孟切身感受到了一个小程序带给他的便利。
60岁的孟宪海在工地上做泥工，不久前，他工作过的一个项目工地迟迟未发放他的工资，于是，他便通过“满薪满益”服务平台微信小程序反映。很快，谯城区人社部门便展开调查处理。“没几天，社保卡上就收到了这笔工钱，一共18500元。”孟宪海高兴地说。
劳动换来的报酬是农民工的血汗钱，要让农民工劳有所得，“薪”有所属。
2023年6月5日，人社部门创新搭建“满薪满益”服务平台微信小程序，农民工可在线查看每日考勤上下班情况、签订电子劳动合同、每月确认工资数额，且可通过小程序在线“讨薪”。
这个小程序依托的就是“满薪满益”服务平台。平台围绕“e护民薪、e企和谐、e新维权”三大模块，每月通过数据分析比对，自动生成考勤表、工作量表、工资表，自动获取社保卡银行账户作为工资卡，各方确认后专户银行直接将工资打入农民工本人社保卡，杜绝了“一个工地一张卡、一人办了多张卡”等现象。目前，“满薪满益”服务平台累计监管工程项目906个、服务农民工101.8万人次、发放工资68.3亿元，依托42条预警参数累计处置预警信息1.1万条。
此外，亳州市依托平台开展企业用工指导与用工监测，设置招工招聘、技能培训、工伤申请、线上办卡、仲裁申请等线上窗口。这一创新举措先后获得2024年第二届全国数字营商环境创新案例、全国新时代“枫桥经验”优秀案例等国家级荣誉7项，并被人社部和安徽信息重点推介。
2024年以来，亳州市将治理欠薪作为重大政治任务和重要民生实事，治欠、清欠、惩欠、防欠同步推进，全力保障劳动者合法权益，切实维护劳动关系领域和谐稳定。2024年1—12月，全市共受理欠薪举报投诉1186件，为7512名劳动者追发工资6396万元，劳动保障监察结案率达100%。
为了让劳动者不烦“薪”、不忧“酬”，市人社局还全面推广使用电子劳动合同，精心组织开展“百名仲裁员服务千家企业”“千名青年志愿者联系万家企业”及“百千万法律帮扶”等活动，着力提升调解仲裁质效。2024年，全市办理劳动人事争议案件1812件，无大规模群体性案件，办理案件中立案审理1029件，仲裁结案率达到98%以上，调解成功率达到77.5%，惠及2034人，涉案金额5837.8万元。劳动保障监察员葛庆奎在全国建筑领域保障农民工工资支付工作知识竞赛总决赛中获全国第四名的优异成绩。
便民利企，暖心人社见行见效
尽管需要办的事情有点多，但还是顺利办完了，这让市民张静感觉很暖心。
原来，不久前，在企业工作的张静离职了，需要办理的事项有点多，一时摸不着头绪的他便来到市行政服务中心人社窗口咨询。没想到，通过一个服务窗口，他就办好了好多手续。
让群众感觉办事方便源于人社部门的“一窗通办”。
聚焦人社领域“小切口”问题，市人社局以党建为引领，推进综合窗口改革，实行前台综合受理、后台并联办理、统一窗口出件的综合柜员制，在“减材料、减环节、减时限、减跑动”上下功夫，相继出台多项服务规范，实现149项人社服务事项“一窗通办、只进一门、只跑一次”。
来到服务窗口时，正赶上市人社局社保党支部党员徐廷军值班，他详细解答并现场为张静办理了失业登记、失业金申领、职业指导、职业介绍、就业政策法规咨询等业务。
让群众办事越来越便捷、让企业得到更多暖心服务，这是人社部门一直在持续做的事。
近年来，市人社局先后创建“惠民先锋”“暖心服务·‘保’幸福”“用心成‘就’‘创’未来”和“满薪满益”4个支部品牌和机关党委“四亮八助”品牌，通过打造机关党建品牌矩阵，进一步推进党建与业务深度融合相互促进。其中，劳动关系支部“满薪满益”品牌被评为2024年全省第二届“一支部一品牌”百优案例，也是亳州唯一入选的党建品牌。
“人社干部走流程”“人社业务指导会”“三级三方服务千企”党组织结对共建、“六进三送”“两问需两清单……” 2024年以来，市人社局常态化开展便民利企活动，把企业和基层遇到的问题汇集起来打包处理，把人社业务办理和服务送到百姓和企业面前，让群众和企业感受到了高效政务服务的温度。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。
2024年，亳州市人社领域服务民生的举措受到从中央到地方的广泛关注，全国高质量发展调研行予以关注，全省社保经办现场会在亳召开……这一年，人社部门稳就业、惠民生的“政策礼包”陆续派发，强保障、优服务的“民生清单”兑现落实，促和谐、转作风的“硬核措施”不断推出，人社系统用实际行动积极回应着时代的呼唤、实现着百姓的期盼。
潮平两岸阔，风正一帆悬。市人社局党组书记、局长陈长安表示，2025年，全市人社系统将继续围绕“保障和改善民生”发力，通过更多务实举措办好顺民意、惠民生、暖民心的实事，奋力书写出更多新征程上以人民为中心的“民生答卷”，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全市人民。(亳人宣)
