1月14日，海南省第七届人民代表大会第四次会议在海口开幕，省长刘小明作政府工作报告。
上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者注意到，预计2024年海南地区生产总值增长3.5%左右，货物贸易增长20%，规上工业增加值增长7%左右，服务贸易增长23.9%，固定资产投资增长6.5%左右，外贸依存度超全国平均水平。
2025年1月14日，海南省第七届人民代表大会第四次会议在海口开幕。 图源 南海网
省级民生实事圆满完成
政府工作报告指出，过去一年，海南产业结构进一步优化，四大主导产业增加值占比提高4个百分点，休闲渔业产值增长19.2%，博鳌乐城特许药械使用人次和医疗旅游人次分别增长79.3%和36.8%。陵水黎安国际教育创新实验区师生规模近5000人，南繁种业产值增长50%以上，海洋生产总值增长10.4%。全国首个商业航天发射场首发成功，数字经济核心产业营收增长8%，全省清洁能源装机比重达83.6%，“碳中和贷”“绿电绿证”等碳减排工具带动碳减排量近200万吨。
“2024年，省级民生实事项目首次由省人大全体代表票决决定。一年来，省委省政府高位推动，省人大常委会将项目实施列入年度监督计划，人大代表实地调研监督，各市县各部门攻坚克难奋力推进，确保10件民生实事件件有落实，大家的获得感又充实了许多。”刘小明说。
回顾2024年，围绕民生发展，海南省级民生实事圆满完成，新增城镇就业17.2万人，全省查实欠薪案件动态清零，试点开展新就业形态人员职业伤害保障。新增综合性养老服务机构10个，新增托位6250个。药品集采品种数、联盟数均排名全国前列。黎族传统纺染织绣技艺转入人类非遗代表作名录。成功举办第十二届全国少数民族传统体育运动会，“村VA”等群众性体育赛事参与群众超100万人次。
2025年，海南将着力保障和改善民生，突出稳就业促增收，织密扎牢社会保障网，持续深化健康海南建设，不断提升居民文明素养和社会文明程度。
政府工作报告指出，今年经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格增幅2%左右。生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。
2025年1月14日，省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告。图源 海南日报客户端
确保封关运作平稳有序
2024年，海南锚定封关“一号工程”，自贸港建设扎实推进。任务清单、项目清单、压力测试清单均实现年度目标，“33+13”项封关运作重点任务按时序推进，31个封关硬件项目及4个查漏补缺项目全部建成。口岸监管服务信息系统、反走私综合执法站信息化配套建设等33个信息化项目投入使用或上线试运行，“27+10”项压力测试全面展开，加工增值货物内销免关税政策扩大至全岛。新发布3批18项制度集成创新案例，“土地超市”全生命周期管理模式入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。
海南不断推动高水平对外开放。2024年，外交部海南自由贸易港全球推介活动成功举办。多功能自由贸易账户上线运行，自由贸易账户资金增长87%，跨境收支规模达1086.3亿美元。出入境便利政策保持全国最优，办理外国人来琼工作许可增长16%。
针对自贸港建设，政府工作报告指出，2025年底前封关运作是海南自贸港建设的关键性阶段目标，必须锚定目标，坚定信心，落实封关方案，加紧推进自贸港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序，万无一失，首战必胜。
2025年海南将着力促进经济持续回升向好，大力提振消费，全力扩大投资，培育壮大制造业，增强政策协同效应。着力推动服务业高质量发展，壮大生产性服务业，促进境外消费回流，构建房地产发展新模式。此外，海南还将着力深化改革，扩大开放，推进重点领域改革，扩大高水平对外开放，营造一流营商环境。
上游新闻记者 齐鑫
