今天(1月14日)上午,山东省人民政府新闻办公室举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会第六场,邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等介绍聚力城乡建设绿色低碳转型,推动共建“百姓安居、美丽宜居”新山东情况,并回答记者提问。
中宏网记者:
让城市更绿、更美、更宜居是城市园林绿化的目的,请问,今年省住房城乡建设厅将采取哪些新的举措,来进一步改善城市的生态环境,提升市民的生活质量?
侯晓滨:当前,城市园林绿化进入了全新发展阶段。由大规模城市增绿转为绿化品质提升和科学增绿并重,由重建设向重管理和精服务转变。人民群众对园林绿化的需求也从“有没有”转向“好不好”。
2025年,省住房城乡建设厅将牢固树立“人民城市”理念,推动打造新时代山东“百姓园林”。重点做到三个“把握好”,着力打造“五类”园林,推动实现四个“突破”。
第一,做到三个“把握好”。首先,注重把握好公益性。群众是城市园林绿地的主人,城市园林绿地要向大众张开怀抱,让老百姓能够走进树林、走上草坪,能够和园林互动,更全方位、深层次享受发展成果。其次,注重把握好功能性。以满足群众各类需求为出发点和落脚点,让老百姓能够亲近自然、强身健体、陶冶情操、愉悦身心、方便生活。第三,注重把握好科学性。系统科学实施建设管理,推进联通体系、完善设施、营建场景、多元赋能、健全机制。
第二,着力打造“五类”园林。一是系统科学建设“生态园林”。树立“公园城市”理念,科学修编城市绿地系统规划,构建完整、均衡、韧性的城市绿地生态系统。二是守正创新建设“文化园林”。加强公园绿地文化资源的发掘、展示和利用,提升文化内涵,传承齐鲁历史文化,弘扬社会主义核心价值观,为园林注入新时代精神灵魂。加强园林文化设计,让群众在家门口就能感受“诗和远方”。三是因地制宜建设“体育园林”。深入推进绿道建设集中行动,织密城市绿道网络,打造“齐鲁绿道”品牌。结合小微空间整治提升,建设一批功能多元的绿化活动场地。聚焦居住人群特点,实施公园提升改造,因地制宜配建乒乓球、健身、非标足球场等健身设施,科学划定太极拳、广场舞、棋牌等活动区域。会同体育部门,举办健步走、半马、趣味运动会等体育赛事。四是聚焦需求建设“休闲园林”。完善公园休憩交往场地,营建丰富空间场景。结合公园绿地开放共享,积极策划举办露营节、帐篷节等特色活动,让更多百姓走进公园、驻足公园、沉浸公园。五是多元赋能建设“时尚园林”。规范扩展公园服务边界,升级公园业态功能,探索公园+消费等新场景营造,推广开展园林市集、“园林花市”等活动,打造更具吸引力的园林文化IP,举办更多群众喜闻乐见的活动。会同相关部门,探索构建以公园为核心的“城市公园综合体”,让老百姓愿意来、留得下、玩得嗨。
第三,着力推动实现“四个突破”。一是在推进机制上突破,二是在功能设计上突破,三是在管理运营上突破,四是在人才技术上突破,努力激发园林绿化行业新质生产力,汇聚行业发展新动能,从而进一步推动园林绿化行业高质量发展。
山东科技报记者:
智慧住建让我们的城市更聪明。请问山东在智慧化、数字化住建方面的成熟应用场景有哪些?
王润晓:智慧住建在住房城乡建设领域主要体现在数字化服务监管上。近年来,省住房城乡建设厅以数字底座建设为支撑,以场景应用为驱动,举全系统之力打造“数字住建”,主要体现为三个“一”。
一、聚焦规划引领,形成“一套”推进机制。省住房城乡建设厅成立领导小组,抽调骨干力量组建工作专班,定期召开会议研究解决“数字住建”推进中的困难问题。落实“数字强省”“数字政府”建设总体要求,编制发布《山东省“数字住建”实施方案》,明确发展目标和保障措施,进一步完善“数字住建”顶层设计,强化平台支撑,创新场景应用,深化技术融合,上下联动、集约建设,加快形成全省住建领域信息化建设系统化布局、一体化推进的工作格局。
二、聚焦平台支撑,夯实“一个”数字底座。按照“1561N”总体思路,打造1个数据资源池和数字底座,布局数据、空间、业务、物联、技术5个能力中心,部署数字工程、数字住房、数字城市、数字村镇、数字政务、数字机关6个业务板块,搭建1个综合指挥调度中心,拓展N个业务应用,构建领域全覆盖、监管全周期的“数字住建”平台,形成并持续完善工程建设、住房管理、城乡建设、城市管理、政务服务等领域主题数据库5个、专题数据库23个,入库数据4亿条,启动建设全省住建行业基础数据库,为推进“数字住建”、提升住建领域数字化服务监管能力提供有力支撑。
三、聚焦数字赋能,打造“一批”应用场景。在房屋建筑工程管理方面,建成全省房屋建筑安全管理信息系统,推动全省7678万幢房屋落图、定位、入库,获评省数字政府建设优秀案例。整合工程审批与建筑市场综合管理系统,出台《山东省房屋建筑单体赋码落图技术导则》,拓展打造施工图审查、工程质量安全监管、工程造价、消防设计审验等数字化应用,助推工程建设项目全生命周期数字化监管。在城市安全运行保障方面,启动城市基础设施生命线监管平台、燃气安全监管平台建设,已归集全省燃气企业、从业人员、厂站、更新改造项目等数据170万条;汇聚城镇管网管线、道路、桥梁等城市基础设施数据71万条,助力城市安全高质量发展。在房地产市场监管和住房保障方面,聚焦房地产发展模式转变,打造房地产市场运行监测平台,汇聚房地产开发项目预售许可、网签备案、账户监管等数据信息,推动沿黄8省区共建住房公积金“数字黄河链”,助力公积金业务跨域通办、共享互认,22项住房公积金服务事项实现无差别受理、同标准办理。
山东广播电视台综合广播记者:
我们了解到,国家对于城中村改造政策的支持范围从最初的超大特大城市,已经扩大到近300个地级及以上城市。请问,山东在推进城中村改造方面有哪些最新进展?
麻鹏飞:2023年7月,国家部署在35个超大特大城市实施城中村改造;2024年1月,将支持范围扩展到省会城市和城区常住人口200万以上的大城市;2025年又扩展到地级及以上城市。山东坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把这项工作作为保障改善民生、拉动投资消费、消除城市建设治理短板、促进城市高质量发展的重要内容,全力推动实施。2024年,济南、青岛、淄博、烟台、临沂5市共211个项目纳入国家政策支持范围,涉及安置居民20.4万户、安置住房29.2万套。
前期的工作主要体现在四个方面。一是持续高位推动。省委、省政府高度重视城中村改造工作,组建省、市工作专班,形成上下贯通、协同推进的工作机制。二是完善政策体系。经省政府同意,印发了全省城中村改造工作推进方案,指导有关城市制定市级配套措施11个,为城中村改造工作提供政策支撑。三是积极争取资金。2024年共争取中央城中村改造专项补助10.4亿元、城中村改造专项借款692.1 亿元,居全国前列。四是超额完成任务。2024年,全省已开工城中村改造安置住房30.7万套,开工率105.1%,超额完成年度任务。2023年、2024年,全国城中村改造现场会连续2次在山东召开,济南、青岛多次在住房城乡建设部专题培训时做典型经验发言。
目前,山东16个设区市都已经纳入国家城中村改造政策支持范围,各市正在研究提出一批比较成熟的项目申报纳入国家2025年支持计划。省住房城乡建设厅将按照成熟一批、推进一批的原则,加大对项目审核把关力度,争取更多符合条件的项目能够获得国家政策支持。在筛选项目时,重点关注两个方面:一方面,群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出;另一方面,“一项目两方案”比较成熟,也就是说,第一,征收安置方案要做得扎实,切实维护群众合法权益;第二,资金平衡方案能够做到项目总体平衡,避免新增地方债务风险。同时,按照国家要求,加大对货币化安置方式的支持力度,鼓励群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子,减少或者不用在外过渡,能够直接搬入新居。
省住房城乡建设厅将指导各市对列入计划的项目,尽快开展新开工项目的选址立项、规划、土地、施工手续办理等前期工作,落实各项建设条件,推进项目尽早开工建设。
(大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧)