1月14日上午,山东省人民政府新闻办公室举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会第六场,邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等介绍聚力城乡建设绿色低碳转型,推动共建“百姓安居、美丽宜居”新山东情况,并回答记者提问。




新华社记者:

中央经济工作会议要求“大力实施城市更新行动”,国家相关部委也发布一揽子政策给予支持。面对国家要求和群众期盼,山东如何推进城市更新、加强城市基础设施建设?


侯晓滨:实施城市更新行动,既是提升城市竞争力、实现高质量发展的必由之路,也是稳投资、扩内需、增福祉的重要发力点。省委、省政府高度重视城市更新工作,多次研究,作出系统部署。2025年省住房城乡建设厅将强化整体谋划、创新机制模式、抢抓政策机遇、加快项目建设,重点抓好以下工作:

一、坚持改革创新,建立可持续的城市更新模式。加强系统规划。启动十五五山东省城市更新行动规划编制,梳理现状问题,研究提出未来5年目标任务。编制出台城市更新指引,指导各市全面编制完成城市更新专项规划,分类施策、谋定后动。强化业务指导。深入开展城市体检,从住房、小区、街区、城区4个维度查找城市发展问题根源。持续推进34个更新试点片区建设,总结推广一批适合山东城市特点的创新案例。抓好项目谋划。超前储备生成高质量的更新项目,提高项目成熟度,力争更多项目获得国家支持,加快老旧片区、老旧住区、完整社区、公共空间等各类更新项目建设。按照政府引导、市场运作、公众参与模式,统筹资源、一体打造,加强产业导入,增强更新项目可持续性。

二、坚持系统思维,推进城市基础设施体系化建设。有序推动建筑和市政领域设备更新,重点更新技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设施设备。加快实施老旧管线更新改造,广泛开展城市地下管网体检,科学确定建设改造区域和任务。全省实施燃气管网老化更新改造1200公里以上,实现“带病运行”燃气管道和厂站设施“两个动态清零”。统筹推进新型城市基础设施建设,加快数字化技术和物联感知设备应用,实时监测、快速评估设施运行状况,实现设区市燃气、排水、桥梁等行业智慧监管平台全省联网、一体运行。持续补齐基础设施短板,推进城市排水“两个清零、一个提标”,全省基本实现整县(市、区)制雨污合流管网清零、黑臭水体动态清零,60%城市污水厂完成提标改造。持续开展易涝点整治,推进海绵城市建设,加快构建完善的排水防涝工程体系。

三、坚持提质增效,全面提高垃圾治理水平。扎实推进建筑垃圾常态化整治。强化源头管控,提高建筑垃圾处理方案备案率和产生核准办理率;强化运输监管,严肃查处违法违规运输行为;强化终端处置,推进建筑垃圾临时贮存和永久固定设施建设,资源化利用率达到65%以上。稳步推进生活垃圾分类。实施城市居民小区生活垃圾分类分级管理,优化可回收物收运体系,提高精细管理水平。常态化开展“鲁”力同心垃圾分类志愿服务活动,营造良好氛围。生活垃圾回收利用率达到37%。积极推进环卫设施品质提升。抢抓大规模设施设备更新等政策机遇,推动环卫设施设备、车辆等更新升级,提升自动化、智慧化、绿色化装备水平,不断增强运营服务能力。


中新社记者:

山东作为传统建筑业大省,今年在进一步深化建筑业改革,助力全省经济社会发展方面,将有哪些具体措施?


王润晓:省委经济工作会议提出,更大力度统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,彰显了鲜明的工作导向。山东是传统建筑业大省,向“新”而行是大势所趋。全省住房城乡建设系统将全面落实省委、省政府工作部署,认真落实《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》,从以下5个方面纵深推进建筑业改革,着力打造“齐鲁建造”升级版。

一是着力强化科技创新驱动。加快完善住建领域科技人才产业创新体系,鼓励引导建筑业企业加大研发投入,加强创新人才培养,聚力突破“卡脖子”技术,加快带动行业发展。大力发展智能建造,支持国家级、省级试点城市加快建设,指导各地因地制宜开展智能建造场景应用和适宜技术推广,加快培育智能建造产业生态。更大范围推广装配式建筑,加强装配式建筑全过程管理,健全新型建筑工业化链主制,梳理绘制产业图谱,提高产业链韧性,发展新质生产力。

二是着力加快绿色发展步伐。积极推广绿色建材,落实国家政府采购支持政策,建立绿色建材应用闭环管理机制。加快推动建筑领域节能降碳,严格执行城镇新建居住建筑83%节能设计标准,发布实施公共建筑78%节能设计标准,统筹推进既有建筑节能改造。全面提高绿色建筑品质,大型和国有资金投资公共建筑、高品质住宅和城市新区新建民用建筑,按照二星级及以上绿建标准建设,2025年新增绿建1亿平方米以上,加快形成新的经济增长点。

三是着力打造现代产业集群。坚持内培龙头,制定支持民营建筑业企业发展的政策措施,构建龙头企业培育梯队,有效激发企业发展活力。坚持外引总部,大力发展总部经济,深化落实省政府与建筑央企战略合作,推动地方企业与央企国企深度合作,打造行业发展“联合舰队”。优化产业结构,支持本地企业采用联合体等方式,承接工业、交通、水利、能源等大型工程和新型基础设施项目,推动建筑业向龙头引领、配套协作、雁阵集群跃升。

四是着力开拓外埠市场空间。提升“齐鲁建造”品牌传播赋能,重点遴选一批具有“齐鲁建造”品牌实力的建筑产业、优质企业,为企业走出去赋能品牌影响力。发挥外出施工行业党委引领作用,加力推动央地合作,在省内外组织开展一系列对接推介活动,助力更多建筑业企业承揽省外海外工程项目。

五是着力提升工程质量安全水平。聚焦质量多发问题源头防治,出台设计专篇、标准规程、技术图集,强化进场材料检测和施工过程管控,实现工程质量全链条管理。聚焦安全生产治本攻坚,加强部门、属地、企业、项目安全生产联动联管,推动网格化与智慧化监管融合,有效遏制各类事故发生。聚焦发挥监理作用,探索保险公司委托监理、质量安全取费列入不可竞争费用,提高监理独立性、公正性。


大众新闻记者:

近年来,国家大力强调要建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,推动构建房地产发展新模式,更好满足人民群众高品质居住需求。请问山东在推进“好房子”建设方面做了哪些工作,下一步有什么计划?


麻鹏飞:省委、省政府高度重视“好房子”建设工作。省住房城乡建设厅认真贯彻省委、省政府部署要求,多措并举推动全省住房品质提升,取得积极进展。

在推进好房子建设方面,主要做了以下四个方面的工作。一是强化部署推进。省住房城乡建设厅连续两年召开全省高品质住宅建设现场会,以住宅品质为抓手,完善政策、协同创新,全面推动房地产业向新发展模式平稳过渡。印发全国首个省级层面的高品质住宅指导性文件《山东省高品质住宅开发建设指导意见》,归纳提炼出山东“好房子”基本内涵和具体工作要求,让山东高品质住宅开发建设工作有据可依。二是强化标准引领。研究制定《山东省健康住宅开发建设技术导则》《山东省高品质住宅设计指引》。立项编制《高品质住宅开发建设标准》,已经进入征求意见阶段。开展全省高品质住宅设计竞赛,激发广大设计人员的为民情怀和创作热情,加快设计成果落地实施。三是强化示范带动。在全省分两批共筛选出111个高品质住宅试点项目,覆盖商品房、保障房等住宅类型,以点带面,打造高品质住宅样板,真正做到了“突出试点示范、展现项目亮点、解决市场堵点”。四是强化宣传推动。持续开展“高品质住宅山东行”调研活动,专家现场指导服务,把脉问诊、答疑解惑,打造独具齐鲁风貌的“好房子”建设样式。通过政企座谈、实地考察、高峰论坛等方式,多角度深层次地宣传“好房子”标准、规范、政策,优化舆论环境。

下一步,省住房城乡建设厅将加大工作力度,持续完善“好房子”建设的制度体系、标准体系、保障体系,用高品质、新科技、好服务引领“好房子”建设,释放人民群众改善性住房需求。主要考虑以下三个方面:一是提高建设标准。制定住房品质提升实施方案,出台高品质住宅开发建设、住宅设计等标准,建立好房子评价体系,严格落实小区水电气热设施建设标准。支持各市多措并举优化住房供给结构,新出让优质地块上全部建设高品质住宅,打造更多安全、舒适、绿色、智慧的好房子。二是提升住房品质。对新建住房,进一步研究推进普惠型高品质住宅产品,注重适老化技术应用。特别是新建保障性住房要率先建成好房子,优先运用新材料、新工艺、新技术,提高装配式装修比例,完善生活服务配套。对老房子,研究制定既有住宅改造提升导则,明确消防安全、部品应用等标准要求,满足适老化需求,与老旧小区改造结合,把老房子、旧房子改造成好房子。三是优化配套服务。深化“齐鲁红色物业”建设。大力实施物业服务质量提升行动,创新智慧物业服务模式,积极发展居家社区养老等生活服务,打造一批“美好家园”小区,为好房子提供好服务。

(大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧)

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