时代报告讯（记者 张华征 桑建伟 通讯员 刘保森）什么是“枫桥经验”工作法：是指20世纪60年代）初，浙江省暨县枫桥镇干部群众能创造的一种基层的工作方法，其核心要素包括发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好，这一经验在后来被总结为“枫桥经验”并得到不断发展和完善，形成具有鲜明时代特色的党政动手，依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展的“枫桥经验”
小刘寨村位于河南省新密市苟堂镇的东部距镇政府约1公里，全村总面积4.2平方公里，人口3960人，耕地面积2400亩，辖16个村民小组，有党员147人，大小企业20余家，小刘寨村在学习“枫桥经验”的基础上结合自己的村情、实际走出了自己的路子，并得到了实践和证明。
一、先讲几个小故事
一天，于家湾组张女士和杨女士的孩子因争玩具打了起来，时间不长又玩到了一起。可是，两位母亲却吵得不可开交。事情闹到村委会，民调主任张海军先是批评两位大人不该如此小题大做，然后苦口婆心说服二人消除芥蒂，重归于好。
“银河湾”社区楼上的刘家因厨房水管渗水，洇湿了楼下刘家客厅顶子，由此引发纠纷，反映到了村委会。张海军先是“现场办公”，来到两家屋里查看，发现情况基本属实。尔后，做出“裁决”：楼上刘家把自家厨房水管弄好，楼下刘家受损部分估算一下需要多少材料，两家出钱整修好。两家都觉得张主任“断案”公平，均表示同意。
2020年5月于家湾组一个工人在煤矿上上班，出了事故，导致重残脊椎五级伤残，在医院治疗一年多，前后花费几十万，按照国家标准应包赔40余万元，但其家属和本人不愿意，多次协调不成，最后村里几位干部、本组组长、其亲属与相关人员都参加，经过认真细心的工作，动之以情、晓之以理，同时又作矿方工作，使其做出一定让步，毕竟人家是弱势群体，终于于2023年12月经十几次的调解，以61万元达成了共识，签订了赔偿协议。
2015年9月受苟堂司法所邀请，刘保森、张海军同志参与了一起到外村二十多年没有调解成功的两家宅基地纠纷案，到现场后刘保森和镇司法所人员及该村两委干部，先行了解具体情况，矛盾发生的起因，中间反反复复的调解过程，同时又到现场查看，当得知两家人和刘保森是同族宗亲时，刘保森更有信心，消除顾虑，打消隔阂，分别见面，该批评的批评，该道歉的道歉，该和事的和事，动之以情，晓之以理，常言说得好：好亲不如近邻，你们抬头不见低头见，要想公道打个颠倒。又是同族宗亲，经过多轮谈心，终于达成共识，签订了协议，双方和好，一家让出房后的空地，让其走路，另一家负责用水泥把路打好，并把人家护水坡也打好，同时在院外两家界石上一棵槡树当即伐掉，对两家都有好处，一场20多年的宅基地纠纷案终于圆满画上了句号，在场的人员都很高兴。
这些看起来虽然不是很大的事，如果不及时处理，或者处理不当，就会引发难以想象的后果。重大事件更不能马虎，必须想方设法及时化解， “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，在小刘寨村落地生根，开花结果，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。2021年12月，该村民调主任张海军同志被河南省司法厅评为“全省优秀人民调解员”。
二、“穷吵闹，富安然”俗语的注脚
小刘寨村有个兴王岗村民组，是个煤矿搬陷区。遇到下大雨或者连阴天，雨水顺着墙缝往屋里流。家里人过得不舒畅，左邻右舍之间还会发生一些矛盾纠纷。于是，群众就找村组干部寻求公平，甚至上访讨说法。对此，村“两委”相继投资1.5亿元，加快社区建设安置，让兴王岗村民组的32户居民全部搬进社区楼房，还把小区起名为“银河湾”社区，充满了浓浓的小刘寨文化元素，使几十年前讲的“楼上楼下，电灯电话”的梦想变为现实。接着，完善“银河湾”配套设施建设，修建了公共卫生间和一座新桥，在银河湾南侧修建一处泽河竹林人行步道，建设了8000平方湿地公园。 为社区儿童之家购置了玩具器材、电子琴、书籍、电脑、投影仪等设施，社区孩子有了学习娱乐好场所，解决了家长看护孩子难题。对那些没有入住社区村民组，村里统一规划，分别实施。进行道路建设，全村水泥道路、柏油道实现组组通，基本达到户户通。对全村16个村民组安装太阳能路灯600余盏，每到夜晚，全村华灯闪烁，跟城市夜景毫无二致，别有一番情调。集中对孙家门、苟头窝、竹园沟、翟家门、于家湾等5个村民组进行道路绿化，墙体涂白、绘制文化墙3.5万余平方米。人们自豪的表示：咱小刘寨村不比城市差，日子越过越红火！
试想：全村老百姓生活越过越好，还会整天吵吵闹闹，上访告状吗？“穷吵闹，富安然”的俗语，在小刘寨村找到了注脚。
三、村里有一群“领头雁”
在小刘寨村部墙上，有一句警示口号：“入党不是入股，做干部不是当老板，奉献群众才是职责所在，入党只是获得更多为人民服务的机会”，这也成为村干部的左右铭。村干部们团结一致、战斗力强，是一个能干事、会干事，坚强有力的班子，村干们个个都是“领头雁”。
他们为了把小乡村建成民主法治强村， 尊重群众主体地位，充分征求群众意见。在银河湾社区建设中，户型设计、社区配套、建设施工等过程中，都广泛征求群众意见，让群众参与管理监督。这样一来，发牢骚的少了，干具体事的多了，干群关系更加融洽。村里重大事项、重大支出都严格遵守“四议两公开一监督法”程序 。每月在村公开栏公布一次党务、政务、财务情况，接受群众监督。专门制定了村规民约，卫生管理、婚丧嫁娶等，都在村规民约规范之内。在银河湾社区专门设立了信访接待室，邀请驻村镇、市人大代表、政协委员、老党员、老干部参与群众纠纷调解。加强法制教育，定期举办法制宣传培训，专门建设法制长廊，内容有民法典宣传、人民调解宣传、中国公证宣传、预防常见电信、网络诈骗宣传、远离毒品健康生活宣传、反邪教宣传、醉酒驾驶属犯罪宣传、预防未成年人犯罪宣传等，通过宣传释法，加强了法制教育，村民法制观念不断提高。广大群众自觉约束自己的言行，在“银河湾”社区投资安装视频监控网络，为群众安居乐业“站岗放哨”，使整个小区夜不闭户，路不拾遗。购置专用消防车1台，社区每户配备灭火器1个，确保村民生命财产安全。坚持以文明创建为抓手，加强社会治理，实施人文关怀。弘扬传统孝道文化，教育村民崇德向善。连续举办两届民俗文化节、八届孝道文化节，每年为全村300多名70岁以上老人发放红包及米面油福利；评选表彰好媳妇、好妯娌、好女婿、道德模范、星级文明户。树立典型，学习先进，村里不孝敬老人的没有了，婆媳、邻里关系更加和睦。建设“银河湾”社区文化广场、体育场、仿古大戏楼、村史文化长廊、十二生肖文化柱、两个大牌坊、孝道一条街，布置二十四孝石雕像、卫生健康专栏、消防安全专栏、党建文化专栏，建设文化墙等，每星期组织戏迷演出，村民精神文化活动丰富多彩，更加积极向上，同时紧挨社区建有小学和公办幼儿园双配套，极大方便了群众和学生上学的便利。村里还连续14年资助大学生活动，凡考入二本以上的优秀学子都给予1000—4000元的资助。
通过一系列的宣传引导，制作各种宣传版面400多块条，表彰各类先进典型，树立宣扬正能量，为老百姓办了一系列实事、好事，让百姓看到了希望，增加了幸福感，自觉约束和规范了自己的言行，到处充满了文化正能量的氛围，让不正之风和歪风邪气没有生存空间，人人向善向好。
群众说：俺小刘寨村“两委”干部不计个人名与利，真是把心操到了群众心坎上，把劲用到了为群众谋幸福上，把群众带到了社会主义康庄大道上。大伙一门心思过日子，歪风邪气自然遁形。小刘寨所做的工作不但让百姓满意，也得到了上级领导的充分肯定和高度认可，2021年1月，被国家司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村（社区）”。
通过这几年的实践，小刘寨村总结出了自己走的路子，即小刘寨式的“枫桥经验”，1、加强宣传引导，提高广大居民的素质，让百姓学法、懂法、守法。2、通过大量为老百姓办实事好事，增加了百姓对村两委的信任度和满意度。3、发现矛盾纠纷及时处理，不留后遗症。4、一时解决不了的问题，要紧盯问题不放，一把钥匙开一把锁（换人）。5、对重大疑难问题采取多人多层次的工作法，有耐心和决心，不上交问题，不推诿扯皮，动之以情、晓之以理，让双方互换位置考虑问题。6、召集相关人士座谈会，汇报村里的工作，听取同志们的合理建议和意见，以便更好地为百姓服务。
