距离特朗普即将就任美国第 47 届总统已不足 8 天,特朗普后续的政策走向引发了各方广泛关注。无论是其宣称要对墨西哥、加拿大征收 25% 的关税,还是对巴拿马运河、格陵兰岛提出主权方面的诉求,亦或是声称要退出巴黎气候协定、世卫组织等举动,都彰显出特朗普所奉行的政策基调与拜登存在较大差异。在特朗普新的 4 年任期即将开启之时,中美两国之间的关系需要双方共同进行管控。有英媒透露,中方将派遣高级别官员出席特朗普的就任典礼。


中美两国关系在当下全球双边关系中占据着最为重要的位置。中方高层出席特朗普的就职仪式,既体现了对两国关系的高度重视,也在一定程度上满足了特朗普的心理需求,也就是他所看重的面子问题。回顾过去 8 年的中美关系,特朗普曾于 2017 年访问中国,在 2016 年至 2020 年期间,他给中美关系带来的波动,相较于拜登任期而言,在一定程度上要小一些。在中美交往的历史长河中,两国关系发生了节点式的重大变化,从曾经的敌对状态走向建交,这一历程始于 1972 年共和党总统尼克松的访华之行。在这样的历史背景下,我们不能排除在特朗普的第二任期内,中美关系出现较大程度缓和的可能性,对此我们也应该保持一定的期待。

美国在经历朝鲜战争、越南战争的失利后,选择与中国言和以减少损失。当下,美国两党势力在过去 8 年中轮番对中国采取的发难举措均以失败告终,美国对华态度是否会迎来如同 1972 年那样的节点式转变,值得我们密切观察。2024 年 1 月至 11 月,中国芯片出口规模突破万亿人民币,这是中国芯片产业首次达到这一出口量级。中国芯片产业正沿着中国制造业从低到高的发展路径稳步前行,并在逐步扩大产业规模。美国两任政府针对中国芯片产业实施的限制措施已然失效。


中国不断加强与 “一带一路” 沿线国家的政治经济合作,逐步降低对美贸易在中国贸易总量中的占比。就在去年 11 月,由中企建设运营的秘鲁钱凯港正式投入使用,显著提高了拉丁美洲通往中国的海运效率。美国的脱钩断链政策,反而加速了中国围绕 “一带一路”、金砖组织、上海合作组织构建自主体系的进程,同时也促使中国形成了以镓、锗、锑、稀土、石墨等为代表的对美反制体系。

在地缘政治方面,无论是在中东、印度洋、南海、南太、非洲,还是南美地区,美国都未能阻止中国影响力的不断扩大。被认为与特朗普价值观相近的米莱在阿根廷就任后,尽管阻止了阿根廷加入金砖组织,但却无法削弱阿根廷与中国的经济联系,甚至这种联系还有所加强。在欧洲方向,中国通过与塞尔维亚、匈牙利、白俄罗斯、土耳其等国开展合作,正在逐步拓宽与欧洲实质合作的空间。在这种形势下,美国在其主要势力范围内都未能实现将中国排挤出去的目标,中美之间在全球事务中相互共存,已成为美方不得不接受的客观现实。

在台海事务上,美国的地缘影响力正逐渐被削弱。一方面,自 2022 年 8 月以来,解放军常态化的军事行动持续重塑着台海地区的军事态势。台海外围拒止体系和台海范围内的例行战备警巡体系同步构建,正促使台海地区形成内水化态势。另一方面,大陆已经建立起对美国鼓动 “台独” 政客以及实施对台军售企业的常态化制裁机制。


特朗普将台积电转化为美积电的尝试,实际上是在切断美国与台湾地区现有的经济联系,这一行为反而将台湾地区进一步推向大陆。在特朗普即将就任的这一关键节点上,中美两国存在着共同利益领域,也有一些需要明确阐述的事项,以及经过碰撞后需要依据实力来确定的势力范围。中方高层出席特朗普的就职仪式,将成为接下来 4 年中美之间第一次正式对话的良好契机。

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