齐鲁晚报·齐鲁壹点 秦雪丽
1月13日，烟台市人民政府新闻办公室召开“打造绿色低碳高质量发展示范城市”新闻发布会。会上，烟台市发展改革委党组成员、副主任姜锐介绍了《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》的总体情况，方案中提到，到2030年，烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。
近年来，烟台市在省委省政府的坚强领导下，抢抓山东深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区的战略机遇，系统推进能源、产业、城市、生活绿色低碳转型，实现经济发展与生态保护“双赢”，2023年全市地区生产总值首次突破万亿元，入选全国首批碳达峰试点城市、首批生态产品价值实现机制试点城市，生态文明建设经验获国务院督查激励，在绿色低碳高质量发展方面走在了全省乃至全国前列，对此，省委省政府提出将烟台打造成绿色低碳高质量发展示范城市的战略部署。为切实支持烟台绿色低碳高质量发展，发挥好烟台在全省发展大局中“走在前、挑大梁”作用，2024年12月30日省政府出台了《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》（简称《实施方案》），这是近年来省里出台的支持烟台发展的“重量级”文件，必将对烟台未来一个时期的绿色低碳高质量发展起到重要的促进作用。
《实施方案》归纳起来共包括三部分。第一部分为总体要求，提出要主动服务和融入新发展格局，以绿色低碳高质量发展为主题，到2027年烟台示范城市建设取得重要突破，现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协调联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升；到2030年，烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。第二部分为重点任务，提出加快建设现代化产业体系、大力发展新质生产力，加快发展绿色循环经济、促进生产方式低碳转型，加快发展清洁能源、构建安全高效新型能源体系，加快推进美丽烟台建设、打造北方最美生态城市，加快推动改革开放、增强绿色低碳发展动力活力等5个方面20项重点任务。第三部分为组织推进，提出发挥省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组统筹协调作用、加强政策支持、建立健全目标责任制等具体措施。
总的看，《实施方案》突出了四方面特点：
支持烟台高点定位、先行示范。围绕“走在前、挑大梁”重大使命，明确烟台在发展新质生产力、壮大绿色循环经济、构建新型能源体系、深化改革扩大开放、建设美丽山东、落实双碳战略等6个方面先行示范，提出了切实可行、全省领先的具体目标，充分体现了省委省政府对烟台寄予厚望。
支持烟台产业升级、低碳发展。提出立足烟台资源禀赋和产业基础，培树以绿色低碳为特征的新质生产力，进一步壮大高端化工、汽车、清洁能源、航空航天、生物医药、海工装备等优势产业，打造万亿千亿级产业集群。支持烟台发挥清洁能源优势，探索产业与能源协同发展新路径，建设千万级清洁能源基地。加快推动美丽烟台建设，倡导绿色低碳生活方式，彰显宜居宜业宜游城市魅力。
支持烟台改革开放、区域联动。提出支持烟台深化资源环境要素市场化配置改革，实施支持绿色低碳发展的金融、投资政策和相关市场化机制。加强自贸区和综保区制度创新，提升贸易投资质量。做好“借势”“借力”文章，深度对接区域发展重大战略，深化区域全方位开放合作。
支持烟台的政策实、项目足。《实施方案》还附列了支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的政策事项清单、重点项目清单，其中政策事项清单包含了建立现代化产业体系、发展绿色循环经济、构建新型清洁能源体系等8个方面47条政策事项，重点项目清单包含了高端化工、新材料、航空航天等13类105个重点项目，以此来推动重点任务落细落实。经省政府同意，2024年12月31日省发展改革委正式印发了“两清单”。
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