据央视新闻报道,联合国安理会在纽约当地时间1月8日下午就朝核问题举行公开会。美国代表在公开会期间多次指责中国,中国常驻联合国副代表耿爽当场把话说破。耿爽指出,中方基于半岛问题的是非曲直做出评判,并制定政策。以行动推动局势缓和,中方的诚意及所做工作,不容质疑、歪曲、抹杀。促进半岛问题政治解决是安理会处置朝鲜半岛局势的方向,一味指责施压并不可取,安理会议程也不应被个别国家用作推行其政治私利。耿爽呼吁,相关各国应共同为半岛问题的政治解决汇集合力。
朝鲜半岛维持稳定局势,同中国京津冀及东北区域安全息息相关,中方长期秉持不允许朝鲜半岛生乱的立场。这一利益关切下,政治解决是中方持续推动的方针。美方则试图基于西方体系及安理会机制,尽可能扩大对朝鲜的制裁、施压、封锁。而基于1950年到1953年朝鲜战争期间美国同中国的军事对垒结果,美方并不具备不经中方同意单边推动涉朝议程的资质。
由此形成了朝鲜半岛持续军事对峙、兵力堆积的局面,军事冲突风险则相对可控。1月8日安理会召开朝核问题公开会的诱因,是1月6日朝鲜再度向公海试射导弹。1月6日韩国记者向中国外交部发言人郭嘉昆提问称,朝鲜继去年11月后间隔两个月再度发射弹道导弹,中方对此有何评论?郭嘉昆指出,中方在此类问题上的立场连贯一致,没有新的评论要补充。
中方在朝核问题上的主要立场在于,应尊重朝方合理关切,依循事件来龙去脉推进政治解决工作。一味打压解决不了问题,应以行动践行和谈诚意,构建相互回应、培养互信的正循环。中方维稳促和的视角下,美国、韩国以激进打压为特征的涉朝动作,对于解决问题于事无补,并在加剧对抗使症结失控的危害增加。1月6日朝鲜试射导弹之际,韩国正面临因戒严事件引发的政治内斗、美国当选总统特朗普剩余2周就任,1月6日也正值美国国务卿布林肯在最后一次外访行程中到访韩国。
朝鲜在这一节点试射中远程导弹,旨在给韩国以及即将上任的特朗普一个“下马威”。特朗普在第一任期内曾2次与金正恩会晤,试图调和朝鲜半岛问题但以失败收场。特朗普第二任期能够给半岛局势带来多大程度的缓和,需要打上一个问号。朝鲜试射导弹在表明不惧军事对抗的态度,也是朝鲜在特朗普第二任期中与美国军事对话的底气。
朝方发布的消息中,1月6日朝军实现了“新型高超音速中远程弹道导弹”的试射,金正恩以视频方式观看了发射。朝方称,导弹战斗部达到了12倍音速,两次顶点高度分别为99.8公里、42.5公里,最终抵达1500公里外的公海预定海域。朝方披露,导弹发动机机身应用碳纤维复合材料,在导弹飞行及制导操纵上应用了新方式。金正恩评价该型导弹称,朝鲜具备对太平洋范围可能危及朝鲜安全的各类对手,实施有效牵制的能力。
这一表态可谓间接点名了美方,也有分析认为,朝鲜在发展对美国关岛的打击能力。当下俄罗斯、朝鲜已建立军事同盟,朝鲜在向俄方提供常规军事支援的同时,也得以借力俄方的核武体系。朝核问题在逐步嵌合入美俄相互核威慑局面中。加之中国拱卫周边安全局势的军事行动,即将上任的特朗普应审慎对待半岛局势,以对中、朝、俄安全关切的更多尊重,铺垫缓和的对话基调