即将上任的美国总统特朗普，在一场记者会上阐述未来四年的执政议程，在外交事务方面的表态特别引发国际关注。他除了表达要将丹麦领土格陵兰岛与巴拿马运河纳入美国的控制，也不排除以武力达成目标；他在选举后多次提到要加拿大与美国合并，并带着讥嘲说加拿大总理特鲁多可以出任未来的加拿大州州长。
包括丹麦、巴拿马、加拿大和法国领导人都表态驳斥特朗普的说法。国际货币基金组织总干事也针对特朗普对各国的关税威胁，警告美国的贸易政策方向可能加剧全球经济的逆风。
从加征关税到控制他国领土，特朗普的类似言论越来越被国际舆论认定为一种漫天开价、企图先声夺人的手段，属于他专有的生意人本色。这种手段夹杂美国的国家影响力，有可能在国际事务上达到迷惑对手、凸显美国优势地位的效果，却可能加剧世界的不确定性与不安全感。在当前国际秩序越来越脆弱，国际组织权威式微的环境中，“大国霸凌”现象一旦被无奈接受，国家间的信任与规则将变得不可持续，对中小国家都将是不可承受的梦魇。
作为当世最强大国家的领导人，特朗普对自己以军事、科技和经济等实力为后盾的言行可能引发的后果，应该有更严谨和内敛的判断。即便是一两百年前美国扩张时期的作风，在“昭昭天命”的基督教与自由民主信念下，在当时国际疆界与国际秩序尚未定型的环境下，美国联邦政府也是透过外交谈判、游说、买卖交易等手段扩大疆域，例如1803年从法兰西第一共和手上买下的路易斯安那，1867年向俄罗斯买下的阿拉斯加。
然而，二战后成型并日益稳固成为今日国际社会遵循的规则，除了使在二战后独立建国的广大中小国家不再轻易遭受侵略，也维持了长期的世界和平稳定与发展，这也是俄罗斯发动侵略乌克兰战争被世人广泛诟病的主要原因。如今，特朗普以强大的声量针对中小国家的领土喊话，不但违背二战后以美国为首建立的这套国际秩序，也可能令无力反抗的众多小国不知所措。
特朗普所提出的目标都有具体的美国战略考量，包括与俄罗斯竞争北极控制权，与中国争夺巴拿马航道等等，这是他“让美国再次伟大”的大战略的一部分。但作为世界民主国家的领航者，其咄咄逼人、不顾外交礼仪的姿态让人警惕，一旦习以为常，国家间将无尊重与太平可言。
特朗普的作风在首度遇刺后收敛很多，但他和他的坚定支持者、美国首富马斯克近期针对美欧国家的发言，频繁逾越国际外交相互尊重的基本分寸，甚至显得浮夸轻佻，不利于美国作为世界领袖的形象。
美国对国际经济与安全的谋划或许在今后四年将带来巨变，但对待他国领土主权和领袖仍务必维持尊重与民主风度。特朗普的夸夸其谈固然具有威慑性，也可能是开启潘朵拉盒子的坏榜样。所幸在美国三权分立制衡机制以及总统与国会任期制度下，美国对外政策相信还不至于出现长期失控。但这些事件足以让中小国家清醒认识，今后的国际挑战会越来越严峻，很多过去习以为常的国际关系和现象，不可再视为理所当然。
虽然国际外交在本质上是实力政治，但小国也无须就此认定自己没有能力和条件应对大国威胁，只能逆来顺受，重要的是积极建设国家各方面的实力，自信自重。
