文 | 苏金秀
位于青海省西宁市的城东区，自古以来“通达中原之孔道，天然西宁之门户，演变两千春秋，东去小峡要隘，西有湟水旺地，南岭文峰碑塔，北跨湟水河脉，行旅往来四通八达……”城东区人民法院十里铺人民法庭就坐落在这片工业繁华的土地上。
近年来，十里铺法庭积极主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，根据所处工业园区的地域特点，因地制宜、因庭施策，积极探索多元解纷路径，护航园区中小微、国资企业在法治环境下快速发展，园区内各类经营主体的法治获得感和满意度不断提升。
2024年4月23日，青海省西宁市城东区人民法院十里铺人民法庭干警在辖区企业走访调研 供图 青海省西宁市城东区人民法院
实质解纷为企纾困
Z公司是一家刚刚起步的科创企业，致力于研发智能产品。然而，就在新型产品研发推广的关键时刻，一家重要的原材料供应商未能按时履行合同，导致Z公司生产计划被打乱。为此，Z公司负责人张某心急如焚，他深知每拖延一天，公司就面临着丧失市场先机和陷入资金链断裂的困境。于是，张某决定向十里铺法庭求助，准备提起诉讼。
“原材料关系新兴企业的生死存亡，单纯的判决并不能解决问题。”承办法官了解情况后意识到，只有协调Z公司与供应商沟通、合作解决问题，才能实现共赢。为此，法官决定联合人民调解员一起调解纠纷。
经过多次沟通和协商，双方当事人最终达成了和解协议。供应商承诺在最短的时间内修复设备故障，调配原材料，加快生产进度，确保在一个月内交付货物。Z公司则同意给予供应商一定的经济补偿，以弥补其因加急生产而增加的成本。
像这样通过调解成功化解的纠纷还有很多。近年来，十里铺法庭积极落实习近平总书记倡导的“抓前端、治未病”要求，大力开展诉前调解工作。目前，十里铺法庭有常驻特邀调解员1名，对通过线下和线上起诉的民商事案件进行诉前调解，并且由法官就法律关系较为复杂案件进行诉前指导；进驻兼职律师调解员1名，就法律关系较为复杂的涉企类纠纷进行调解。此外，十里铺法庭还与青海民族大学开展了人民调解员队伍储备合作。2024年7月，青海民族大学选派7名优秀法学院学生进驻十里铺法庭开展诉前调解工作。经过初期培训，这些学生协助特邀调解员成功调处纠纷30起，独立成功调解纠纷20起。
“与高校合作共建人民调解员队伍，对于法庭而言，拓宽了人民调解员队伍的人才储备路径；对于高校和学子而言，十里铺法庭也是一个诉讼调解实践平台，实现了双赢。”青海民族大学相关负责人表示。
巡回审判解企忧
“咚！现在开庭！”随着清脆的法槌声响起，一场特别的庭审拉开帷幕。
2024年8月，为充分发挥巡回审判服务人民群众的作用，为群众提供更加便捷的司法服务，十里铺法庭以巡回审判的方式，将一起不当得利纠纷案件的庭审现场“搬”进了某汽车销售4S店内。原告某汽车销售公司以前员工范某在职期间不当得利为由，将范某告上法庭。
庭审中，主审法官引导双方当事人紧紧围绕案件争议焦点，有条不紊地进行了陈述、举证、质证及辩论，整个庭审过程规范、紧凑，重点突出。庭审结束后，法官以案释法，向参加旁听的4S店领导及员工普及了不当得利法律关系的构成要件和日常生活中一些常见的真实案例。现场旁听员工表示：“这次旁听让大家受益匪浅。我们不仅对法院庭审活动有了进一步了解，还对一些基本的法律关系有了更直观的感受，可以帮助企业更好地规避风险。”
据了解，巡回法庭进企业是十里铺法庭积极推进司法为民的主要形式，也是持续创优创新法治化营商环境的重要举措，让企业真切感受到司法的力度、速度和温度。
为给辖区企业提供全方位支持，十里铺法庭开展“送法进园区”活动，并组织法官深入到各个企业开展法治“体检”，结合实际案例，为企业讲解合同签订、安全生产保障、合法用工等方面的法律知识，提高企业的法治意识和风险防范能力。
司法建议开“良方”
“感谢法庭通过司法建议为我公司担保业务进行‘健康体检’。我公司将严格执行各项规章制度，做好相关工作。”收到十里铺人民法庭发出司法建议书后，Y公司负责人作出表态。
Y公司是一家以对外开展担保业务为主的中型企业，随着担保市场竞争越发激烈，企业的发展也面临着巨大的压力。为了对外拓展业务，Y公司在经营过程中忽视了风险预防，导致大批担保费用无法回笼，最终只能通过诉讼寻求解决办法。
2024年4月，十里铺法庭受理Y公司一批案件后，经审查发现Y公司在提供担保服务过程中存在业务流程不规范、未及时收取担保费等行为，不符合行业规范。对此，承办法官及时发出司法建议书，指出隐患，为企业合规经营开出了“良方”，实现了“办理一类案件、整改一个企业、规范一个行业”的良好效果，充分发挥了法庭在保障法治化营商环境中的“桥头堡”作用。
“长久以来，十里铺人民法庭就像指路明灯，照亮企业发展的道路，为辖区经济的发展‘遮风挡雨’。企业之间的纠纷减少了，合作更加顺畅；企业的法治意识增强了，经营更加规范；创业者的信心更足了，创新的活力更加蓬勃！”东川工业园区负责人表示。
“未来，十里铺法庭将持续坚持公正司法、服务大局，继续以涉企个案纠纷化解‘小支点’撬动优化法治化营商环境‘大担当’，为辖区企业创造更加良好的营商环境，推动辖区经济持续健康发展。”城东区人民法院院长陈志秀表示。
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《中国审判》杂志2024年第24期
中国审判新闻半月刊·总第358期
编辑/孙敏
