来源：焦作日报
2025年1月13日《焦作日报》A01版
城市重生的焦作逻辑
——在焦作触摸资源枯竭城市转型脉动
产业因“新”而活，城市向“新”而进。
资源枯竭城市如何走出因资源而兴、因资源而衰的怪圈？“煤城”焦作把发展目光从地下转移到地上，转型之路那叫一个精彩。
从数量到质量，从要素到创新，从中低端到中高端。焦作勇争先，谋出彩，力促动能之变、结构之变、质量之变。
曾几何时，焦作这个因煤而兴、以矿起家的城市，留给人们的是“黑色印象”。作为“百年煤城”，焦作曾经多年享受丰富资源带来的发展红利，同时也背上了传统产业基础过大的包袱。随着资源枯竭，原有发展路径和模式逐步落伍，产业结构不优、发展路径不新、新赛道不多等问题愈发突出，产业转型升级迫在眉睫。
而今，“高速度”不再时髦，“高质量”成为共识。焦作为走出一条独具特色的资源枯竭城市转型发展之路，登高望远，使出了洪荒之力。而今的焦作，北有绿色太行，南有中原水乡，绿色园林遍布其间，绿色通道连接城乡，“煤城”两个字，已被“绿色主题”逐步取代。
结构更优，底色更绿，质量更高。2007年，在国家发展改革委的大力支持下，焦作被列为国家首批资源枯竭城市转型试点，连续两年受到国务院办公厅“真抓实干、成效明显”督查激励。
锚定“两个确保”，焦作持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，把稳增长与调结构紧密结合起来，走出了一条特色鲜明的转型道路。
蓄动能，闯新路，接续产业强筋壮骨
城市转型过程中，“焦作造”跑出从制造到创造的“加速度”，驶上新赛道。焦作工业精彩“变脸”，龙佰集团、多氟多、中原内配、和兴化工、隆丰皮草……一批批高大上的“焦作制造”漂洋过海，从焦作走向世界，叫板行业巨头。
有没有一条不会出错的生产线？有。中原内配新上的JLR智能制造生产线，下线产品合格率100%，生产效率提高15%。世界级，焦作造。中原内配将气缸套做到了世界第一。
多氟多（焦作）新能源科技有限公司年产6亿瓦时能量型动力锂离子电池组项目。
全球翘楚多氟多，锂离子电池核心材料高纯晶体六氟磷酸锂关键技术开发及产业化，荣获国家科技进步奖二等奖，一举攻克了锂电池核心材料的“卡脖子”难题；电子信息材料电子级氢氟酸，成功挺进全球高端半导体制造供应链。
龙佰集团钛白粉产销量全球第一，大型氟腾氯化技术行业唯一。中国首条航空转子级海绵钛生产线诞生在龙佰集团，无缝连接航空、航天、潜海等高端制造。
龙佰集团总部。
焦作坚持将构建现代产业体系作为推动转型发展的根本支撑，持续优化升级产业结构，培植壮大接续替代产业；以优势再造、换道领跑战略为牵引，聚焦特色产业、核心企业，集聚资源要素，培育一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、带动能力突出的头部企业。
焦作以大企业集团牵引工业转型，煤炭等采矿业占工业比重由原来的超过90%降到2%以下；三大千亿级主导产业集群工业增加值占全市规上工业的64.5%，获评省中小企业特色产业集群。
持续推动创新突破和融合应用有机结合，焦作战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达24.7%、57%，全市高技术制造业增加值增长18.2%。超硬材料产业集群入选省先进制造业集群，新能源汽车储能装置制造产业集群成功创建国家创新型产业集群。
创新“突围”，坚持把创新摆在发展的逻辑起点
面对资源枯竭难题，焦作创新“突围”，破除机制障碍，搭建创新平台，协同要素投入，优化产业布局，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链耦合”，创新逆袭，高质量发展蔚然成风。
金鑫恒拓高温空气燃烧器，市场占有率全球第一，国内市场占有率超75%，独占鳌头。
隆丰革乐美，华丽蝶变，成为全球皮革行业的领跑者。隆丰革乐美，国家羊剪绒行业产品标准制定者，原皮采购量占全球供给量的四分之一，年加工羊皮革2500万张、牛皮革100万张。拓疆深耕，全球布局，一个世界级的隆丰革乐美，正英姿勃发地驶向蔚蓝大海。
以科技创新破瓶颈，激发城市转型发展活力。焦作强力实施“345”创新行动，全市科技创新综合实力居河南省“第一方阵”。
聚焦创建国家创新城市目标，焦作相继出台系列配套政策文件，全面构建起“科技创新”“科技创业”“科技金融”三位一体创新生态体系。全市规上工业研发支出居全省第一位，“四有”研发活动覆盖率达71.9%，高技术产业增加值增速达7.5%，高技术产业增加值站规上工业增加值比重达55.8%，自主创新能力稳步提升。
把创新平台作为提升区域创新能力和竞争力的重要力量，焦作构建形成从战略平台到技术平台、服务平台，从应用基础研究到技术创新、成果转化的全链条高水平创新平台方阵，累计创建各类科技型企业1309家、国家高新技术企业474家、国家科技型中小企业680家，规上制造业企业研发机构实现“全覆盖”。
人才，是引领创新发展的第一资源。焦作深入实施“英才计划”“院士团队项目进焦作”“千博万硕聚焦作”引才行动，柔性引进高层次科技人才3792人，跻身人才密度全省“第一方阵”；积极对接企业技术需求，持续开展“院（校）地科技合作”大会等活动，313家规上企业与全国260家高校、科研院所建立科技合作关系，发布企业需求400多项和最新科技成果1500项，技术成交额连续三年稳居全省前五位。
“焦作模式”，引领民生幸福
产业转型“蝶变”后的焦作，妥妥地打造采煤沉陷区综合治理焦作模式。瞄准“打造焦作模式，形成河南经验，全国示范推广”目标，焦作使出洪荒之力。
迄今，焦作已累计投入各类资金近70亿元，在全省率先完成煤矿棚户区改造，在采煤沉陷区建成万亩生态植物公园，推动采煤沉陷区由陈旧矿区到生态新城、“一煤独大”到绿色多元产业的“脱胎换骨式”转变；重点采煤沉陷区内居民避险安置问题全部解决，先后搬迁居民近1万户、3.7万人；积极改善提升民生和公共服务水平，完成道路修复52公里、管网修复30公里；利用山前坡地和沉稳沉陷区，规划建设焦作经济技术开发区，面积25.23平方公里，入驻企业221家。
经过上百年规模化开采，焦作遗留下60多平方公里的沉陷区，其中重点采煤沉陷区37平方公里。据不完全统计，焦作因采煤沉陷受损耕地3.5万亩，受损建筑物275万平方米，受损道路318公里、管网153公里，直接经济损失约140亿元。
按照“生态+产业+城市”的总体思路建设，遵循因地制宜、分类指导的原则，焦作通过综合治理项目实施，实现各具特色的发展模式，形成“产城景一体融合”的采煤沉陷区治理典型经验做法，打造焦作模式，形成河南经验，全国示范推广。
中站区聚焦打造全国新能源产业电池材料基地定位，“产业+生态”，以争创全国战略性新兴产业集群为抓手，“产城一体”转型特色鲜明。重点谋划开发区道路、管网等园区基础设施建设项目，提升开发区承载能力；重点谋划重大科技创新载体项目，布局一批接续替代产业，构建多元化产业体系。
马村区安阳城街道小李庄村村民李凤召，是独居老人。煤矿沉陷区改造项目实施之前，他自建的瓦房年久失修，残破不堪。沉陷区改造之后，他住上了新楼房，再也不用因为下大雨而担心转移了。如今，宽敞明亮的客厅，崭新的家具家电，全新的生活让她喜上眉梢。
马村区立足现有资源和产业基础，聚焦打造全国生态产业新城定位，按照“宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜工则工”的思路，以云台天河系统工程、原料药生产基地和智慧岛为抓手，实现产景融合发展；实施一批生态治理修复项目，实现陈旧矿区到生态新城的转变；实施一批接续平台产业项目，积极争取丽珠、健康元等生物医药龙头企业配套产业在马村落地。
天更蓝了、水更绿了，企业更强了、名气更大了……一桩桩一件件的“变”，老百姓都看在眼里，而大家记在心里的，其实还有“不变”——始终坚持转型升级，一以贯之、坚定向前的决心和定力，从未改变。焦作人感慨：唯有将科技创新摆在核心位置，聚焦产业转型才能再造发展优势；只有依靠创新驱动转型，才能保持经济健康发展，才能再现昔日辉煌。
回顾焦作的发展历程，正是中国资源型城市，因矿而建、因矿而兴、因矿而衰，最终寻求转型的历史。通过多年的持续探索，焦作最终找到了一条符合发展规律、符合焦作市情的转型之路，只要路走对了，就不怕遥远，保持定力、久久为功，焦作未来可期！
焦作日报全媒体记者 孙国利 报道
图片均为焦作日报资料图
20位“焦作名师”形象惊艳亮相
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