据中国网消息称，经过中美两国近一年多的沟通谈判，被两次临时延期的《中美科技合作协定》终于得以续签了。据中国科技部消息，2024年12月13日，中美两国政府代表在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起，再延期5年。本次签署的协定由于经过了双方谈判修订，合作范围缩小，对诸如人工智能、半导体产业、量子计算等关键技术和新兴技术相关研究予以明确排除。
为了推动和确保各项合作的顺利进行，《协定》还设立了中美科学技术合作联合委员会，并鼓励两国相关机构和部门之间的紧密合作，为合作提供政策支持和便利，包括简化签证手续、促进人员和设备的进出境等。虽然《协定》本身并不资助具体的项目，但是到目前为止，在它的框架下，两国已经开展了超过100项实质性合作，实际数量应该远高于此，其中包括农业、基础科学、生物医学研究与健康、能源、环境、地球科学、海洋科学、遥感、标准与计量、核聚变与安全、交通等多个领域，不一而足。
拜登（资料图）
此次续签也说明拜登政府认清了现实，当下在科技领域是美国有求于中国。就像美国驻华大使伯恩斯在卸任之前讲的，他将80%的时间用于管理与中国的竞争，20%的时间用于接触，美国之前对中国采取了不合作和制裁的政策，但没有起到效果，反而是中美近期在芬太尼等问题上合作，取得了意料外的收获。从中不难看出，拜登政府官员其实明白中美合作的重要性，只不过长期被零和博弈的思维冲昏了头，但是最终中美还是不可避免的走向合作。
不过，港媒随后援引一名美国政府官员的话称，特朗普可能会在执政的“第一天就废除该协议”。
美国联邦调查局官员今年夏在一场学术界参与的对话会上，罕见地公开承认，“中国行动计划”对亚裔美国人群体造成了负面影响，特别是对很多华裔科学家和留学生的个人职业生涯造成了强烈的冲击。一项阻止佛罗里达州各公立大学的教师聘用中国研究生和博士后到其实验室工作的法律生效。美国方面还寻求增加一个“良好意图条款”，规定联合研究仅用于和平目的而非军事用途。在中美战略竞争时代，美国如何对待中国随着特朗普明年初入主白宫面临新的挑战。
拜登（资料图）
协定续签是两国合作重要突破。虽在贸易、安全等领域仍存分歧，但科技合作已为亮点。全球科技竞争激烈，中美科技合作影响双方经济发展与全球创新体系稳定。未来，科技发展变化迅速，中美科技合作机遇挑战并存。在气候变化、健康医疗、5G、人工智能等关键领域，双方将继续合作推动全球科技进步。但平衡合作竞争、避免技术政治化，将是两国科技合作重要课题。
中美科技竞争日趋激烈，开启了大国竞争的新阶段，科技优势成为国家实力的决定性支柱。关键技术成为影响经济、军事和地缘政治格局的关键战场。科学进步是工业创新的基础。随着两国通过技术限制来部署经济国策，国际研究合作的风险从未如此之高。在一个分裂的世界里，许多国家正在重新调整其研究生态系统的方法，在开放与技术主权需求之间取得平衡。这种重新调整要求在科学的专有知识和公共知识之间取得谨慎的平衡——至关重要的是，哪些科学领域具有优先权。
特朗普（资料图）
Nature报道，2023年中美合著的科技论文数量比2017年这一中美合著顶峰之年下降了6.4%。这一数字说明两国科研合作面临严峻挑战；也说明，尽管从特朗普上个任期，美国就开始了对中国科学的封堵，祭出包括“中国行动”在内的多项打压甚至是迫害性措施，中美科技合作仍然保持着相当大的体量。Nature的报道和其它渠道都没有公布2023年中美合著的科技论文的数量，但2022年，美国国家科学基金会的数据显示，中美两国科学家合著的科技论文达到了2.6万余篇。
而且，有消息称，尽管同意续签，但美方只将这份协定视作“负责任管理与中国战略竞争的一种方式”。也正因如此，协议中并不包括促进关键技术、新型技术开发方面的合作，也没有覆盖人工智能、量子计算相关技术。结合拜登政府升级对华芯片出口管制力度的行动，看出美方虽然愿意在“互利领域的基础研究方面”同中方开展“政府间合作”，但不打算放弃维护所谓的“美国国家安全”。尤其是在特朗普即将上台，共和党政客大肆反对中美合作的当下，拜登政府更不可能大步推进双边科技合作。
特朗普（资料图）
总之呀，中美两国续签科技合作协定，这是一个新的起点，也是一个新的机遇。它既给两国的科技合作带来了新的希望和活力，也给全球科技发展注入了一股正能量。但同时呢，我们也不能掉以轻心，要清醒地认识到美国的一些小动作和小算盘。咱要以更加开放的心态、更加坚定的信心、更加努力的姿态，去迎接这新的挑战和机遇，把中美科技合作这块蛋糕做得更大更好，为人类的科技进步做出更大的贡献！
中国驻美国大使之前表示，打着“去风险”幌子“去中国”才是全球产供链的真风险。大使当晚在华盛顿举行的美中贸易全国委员会年度晚宴上致辞时说，面对保护主义逆流，中国全面深化改革、扩大高水平对外开放的决心始终如一，推动中美关系行稳致远的目标始终如一，欢迎包括美企在内的各国企业共享发展机遇的愿望始终如一。美中贸易全国委员会成立于1973年，是美方在中美建交前成立的民间对华贸易组织，长期致力于推动中美关系发展和经贸合作。
马斯克和特朗普（资料图）
面对保护主义逆流，中国全面深化改革、扩大高水平对外开放的决心始终如一，推动中美经贸关系行稳致远的目标始终如一，欢迎包括美企在内的各国企业共享发展机遇的愿望始终如一。关税武器化关闭的是市场、失去的是机遇，“小院高墙”挡不住创新春风、反而将画地为牢，打着“去风险”幌子“去中国”才是全球产供链的真风险，把“国家安全”当成抹黑打压的“万金油”本身就在制造不安全。中美合作搞好了，两国和世界才会更繁荣、更安全。
前阵子，外交部发言人例行记者会。有记者提问，中美两国政府长期续签《中美科技合作协定》，中方对此有何评论？发言人指出，《中美科技合作协定》的续签是落实中美元首会晤共识的重要举措，符合两国人民利益，顺应国际社会期待，不仅将推动两国的科技进步和经济社会发展，也将促进双方应对全球共同挑战，增进世界人民福祉。“希望美方能够同中方相向而行，切实落实协定安排，让中美科技合作的成果真正造福两国，惠及世界。”
