市十五届人大五次会议隆重开幕
刘洪建出席 刘佳晨作政府工作报告 杨正晓主持 刘申寿杨皕等在主席台就座
1月12日上午，昆明市第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕
1月12日上午，昆明市第十五届人民代表大会第五次会议在昆明会堂隆重开幕。
本次会议应出席代表441人，实到代表424人，符合法定人数。
刘洪建、刘申寿、杨正晓、杨皕、徐晓梅、何健升、唐琪、王忠、李开德、陈江、李庆平担任本次大会执行主席。
大会执行主席、主席团常务主席杨正晓主持开幕大会。
大会在庄严的国歌声中开幕。
刘佳晨作政府工作报 告
市长刘佳晨代表市人民政府向大会作政府工作报告。
杨正晓主持开幕大会
报告指出
过去的一年，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的领导下，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦“六个春城”建设，一体推进“三大经济”，统筹抓好工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，经济运行顶压前行、稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。全市发展质效有了新提升，工业经济实现新跃升，对外开放开启新篇章。
报告指出
一年来，全市坚持稳中求进，稳增长提速增效，促消费成效明显，城区经济持续发力，房地产市场呈现止跌回稳态势，拼经济成效显著；坚持大抓产业，产业链培育纵深推进，新质生产力加快培育，现代服务业提质增效，创新动力不断增强，园区经济发展质效不断提升，滇中新区引擎作用不断发挥，发展动能不断向智向新；坚持守正创新，改革攻坚纵深推进，开放合作走深走实，磨憨口岸功能不断扩展，“四季如春营商环境”品牌持续擦亮，改革开放蹄疾步稳；坚持融合发展，基础设施加快完善，城市品质提档升级，乡村振兴有效推进，城乡区域发展更加协调；坚持生态优先，生态环境持续向好，绿色转型加速推进，绿水青山成色更足；坚持民生为本，就业形势总体稳定，社会保障更加有力，教育优质均衡发展，医疗水平稳步提高，文体事业蓬勃发展，民生福祉持续改善；坚持统筹发展与安全，重点领域风险有效化解，社会治理效能持续提升，新一轮民族团结进步示范市创建全面推进，社会大局和谐稳定。
报告指出
一年来，市政府始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，纵深推进党风廉政建设，认真抓好省委巡视反馈问题整改。牢固树立和践行正确政绩观，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进整治形式主义为基层减负。主动接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议411件、政协委员提案486件。
报告提出
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议安排部署，按照市委十二届八次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力当好全省经济社会发展排头兵，推动“六个春城”建设取得新的更大成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
报告建议
今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，产业投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2.1%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标。
报告提出
2025年要重点做好八个方面的工作：一是千方百计扩大内需，推动经济平稳健康发展，大力提振消费，提高投资效益，全方位稳预期、扩内需，加力落实一揽子存量政策和增量政策，加快重大项目建设，推动消费提质扩容，精准推进产业招商，千方百计稳楼市，不断增强发展内生动力。二是加快转型升级步伐，着力构建体现昆明特色和优势的现代产业体系，坚持“大抓产业、主攻工业”不动摇，健全“8+N”产业链推进机制，优存量、拓增量、提质量，争当全省新型工业化建设排头兵，促进实体经济与数字经济融合，促进现代服务业高质量发展，深度推进文旅融合，努力锻造产业竞争新优势。三是全力推进教育科技人才一体发展，激发创新活力，坚持“三位一体”统筹推进，不断畅通教育、科技、人才的良性循环，提升教育发展质效，加快科技创新发展，打造人才集聚高地，大力推进创新发展。四是进一步深化改革开放，切实增强发展内生动力，坚持深层次改革和高水平开放互促共进, 推动更深层次改革，加快建设磨憨国际口岸城市，积极承接产业转移，推进更高水平开放，打造更优营商环境，不断塑造高质量跨越式发展新动能。五是统筹城市规划建设管理，加快建设宜居韧性智慧城市，深入践行人民城市理念，提高城市规划建设水平，加强城市精细化管理，推进乡村全面振兴，以绣花功夫把城市规划好、建设好、治理好。六是加快发展方式绿色转型，精心擦亮绿美春城生态底色，坚持生态优先、绿色发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力提升生态环境品质，稳妥推进绿色低碳发展，让人与自然和谐共生的美丽画卷始终生机盎然。七是加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质，坚持在发展中保障和改善民生，继续办好10件惠民实事，采取更多惠民生、暖民心举措，促进高质量充分就业，完善社会保障体系，夯实全民健康基础，不断满足人民群众对美好生活的向往。八是守牢安全底线，促进高质量发展与高水平安全良性互动，增强“时时放心不下”的责任感，坚持以新安全格局保障新发展格局，加强安全体系和能力建设，防范化解重点领域风险，健全社会治理体系，筑牢公共安全防线，确保社会大局和谐稳定。
报告提出
要强化政府自身建设，将把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。要永葆政治本色，加强法治建设，全面提升效能，恪守清正廉洁，践行为民宗旨，增强信心，团结拼搏，奋力谱写中国式现代化昆明实践新篇章。
会议审查了《昆明市人民政府关于昆明市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《昆明市人民政府关于昆明市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告》，书面印发《云南滇中新区2024年发展报告》。
会议听取大会秘书长何健升作昆明市人大常委会关于提请审议《昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（修正草案）》的议案及说明、昆明市人大常委会关于提请审议《昆明市第十五届人民代表大会第五次会议关于昆明市人大民族宗教委员会更名为昆明市人大民族宗教外事华侨委员会的决定（草案）》的议案及说明。
会议表决通过《昆明市第十五届人民代表大会第五次会议选举本级国家机关领导人员办法》《昆明市第十五届人民代表大会第五次会议关于昆明市人大民族宗教委员会更名为昆明市人大民族宗教外事华侨委员会的决定》《昆明市第十五届人民代表大会第五次会议通过昆明市第十五届人民代表大会专门委员会组成人员人选办法》，逐项表决通过《昆明市第十五届人民代表大会城乡建设环境保护委员会主任委员人选名单》《昆明市第十五届人民代表大会法制委员会委员人选名单》《昆明市第十五届人民代表大会民族宗教外事华侨委员会组成人员人选名单》。
市十五届人大五次会议列席人员、出席市政协十四届四次会议的委员列席会议。外国驻昆领事馆官员、在昆外国专家代表、昆明侨界代表、在昆港澳台代表应邀旁听会议。
来源 | 昆明发布
编辑 | 尹润云
责编 | 代良燕
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