在此番军改之前,中国人民武装警察部队承担着一项重大的执勤任务,那就是协助海关部门肩负起海关执勤监管职责,当时武警部队可以说是抽调了相当规模的兵力进驻海关一线,为严守国门、打击走私、维护货物进出口秩序做出了巨大贡献。但是在此前的跨军地改革中,为了贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定,按照“军是军、警是警、民是民”的改革原则,武警部队不再承担海关执勤任务,参与海关执勤的武警兵力一次性整体撤收,归建武警部队。至2018年6月,武警部队参与海关执勤的所有兵力完成整体撤收。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况。



武警部队参与海关执勤是党中央、国务院和中央军委的一项英明决策,也是特殊时代下的工作需要。在上世纪八九十年代,由于对外开放和经济建设工作的持续深入,国内市场经济步入了新的阶段,在此过程中也产生了许多“走私活动”,许多不法分子妄图通过走私的方式来获取巨额利益,此举严重危害了我国的经济运行和税收工作、冲击了正常的市场经济秩序。特别是在沿海一带,当时各种走私活动更是十分猖獗,已经到了必须重拳打击的地步。



在此背景下,1998年,党中央、国务院经过研究决定在全国范围开展一次大规模的反走私专项斗争行动。但是,当时我国海关一线执法力量严重不足,单凭海关力量实在是难以独自完成这项艰巨的任务。于是,海关总署于1998年12月向中央上报了由武警部队派员协助加强海关一线监管、打击货运渠道走私的请示,该请示上报中央后,获得了中央的积极回应。中央批准:“自1999年6月起,武警部队派出部分兵力参与海关执勤。”也就是从这时开始,我国海关事业开始了海关部门与武警部队风雨同舟、共守国门的不凡历程,即“关警合作”。

2003年建军节,天津新港海关查验处慰问执勤武警部队



据天津海关介绍,在武警部队参与海关执勤的初始阶段,武警执勤的范围只限于广东省内的7个直属海关,兵力约有3000人。这3000名武警官兵全是精挑细选、作风过硬的精兵猛将,主要分配至相应的隶属海关和监管一线执勤,而这3000武警官兵的到来有力充实了广东各直属海关的监管力量,对走私违法犯罪起到了强大的震慑作用。

到了2001年,根据海关工作需要以及前期武警参与海关执勤取得重大战果的积极反馈,中央进一步决定:将武警执勤部队兵力增至6500名,执勤范围也随之拓展至沿海17个直属海关。而也就是从这时起,天津海关等直属海关部门开始迎来武警部队的兵力协助,“关警合作”持续深化。

时任天津新港海关查验处部分领导班子成员与执勤武警战士合影



按照规定,武警官兵参与海关执勤是不穿武警军装的,而是身着海关查验制服,对外以海关名义开展监管执勤业务。不过,军人特有的精气神和过硬作风,仍旧可以让人一眼看出哪些是武警、哪些是海关工作人员,对此许多老海关都说:“武警官兵的到来,给口岸一线带来了不一样的气象,也给海关干部和企业、代理人员都留下了深刻的印象。”

值得一提的是,武警官兵抵达海关监管一线执勤后,往往都是主动承担起环境最差最恶劣、工作最辛苦的卡口执勤驻守任务。日复一日、年复一年,武警战士以钢铁般的纪律、钢铁般的作风深深感染着每一位海关干部,而“关警合作”也使得我国的国门更加牢固,国家的关税安全和货物进出口秩序得到了有力的保障。

2017年底,天津海关武警执勤兵力撤收交接合影



不过,武警参与海关执勤,终究是在特定历史条件下的过渡性举措。伴随着我国海关体系运行的成熟化、规范化以及海关力量的强化完善,海关部门已经可以独自完成口岸一线的监管任务。于是乎,在2018年的跨军地改革中,武警部队不再承担海关执勤任务,撤收参与海关执勤的兵力。

当然了,为补充武警部队撤勤后所出现的海关一线监管力量缺口,中央指示海关系统可以结合检验检疫系统整合、加大内部挖潜力度、通过核定军转编制接收一部分转业官兵以及通过实行购买服务、聘用安保人员等方式加以解决弥补。

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