陶伟
2025年是“十四五”收官之年，产业“牛鼻子”如何抓？宿州有了“一揽子”方案。
1月12日，宿州市第六届人民代表大会第四次会议召开。宿州市市长王启荣作《政府工作报告》提出：“锚定产业强市，紧抓强链集群不放松。把壮大‘5512’产业作为‘一号工程’，因地制宜培育发展新质生产力。”
2023年12月，宿州市委六届六次全会通过了《关于做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前的实施意见》，提出实施“5512”产业工程，即发展五大主导产业，转型提升五大传统产业，做大十二大特色产业集群。
宿州航拍。宿州市委宣传部供图
五大主导产业涉及新一代信息技术、新材料(新能源汽车零部件)、新能源(先进光伏和新型储能)、高端绿色食品、生物医药；五大传统产业则包括装备制造、建材和家居、轻纺鞋服、造纸及纸制品后加工、煤电化工等。
今年，围绕发展壮大主导产业，宿州提出，开展工业稳增长“五大行动”，动态跟踪、靶向培育规上工业企业，新增规上工业企业130户，规上工业增加值增长7%。值得一提的是，除了对五大主导产业给出具体壮大路径外，《政府工作报告》还对谋划未来产业给出相应实施蓝图：“深化与航天科工合作，谋划建设市高新区低空经济产业基地。加快构建“5+X”未来产业体系，积极争创第二批省级未来产业先导区。”
转型提升传统产业，今年，宿州继续“咬定”数字化、智能化转型升级不放松——推动中小微企业数字化、智能化发展，打造10个省级智能工厂和数字化车间，实现重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖。同时在具体产业上实行一“业”一“策”，诸如，“推进装备制造产业的智能化与新能源化转型”；“提升建材、家居产业绿色化、高端化发展”等。
做大做强特色产业上，宿州强调的是因地制宜：推动埇桥区瞄准绿色智能家居产业发展改革试验基地；砀山县则瞄准两个集群——果蔬食品省级特色产业集群、医疗器械产业集群；萧县则要做强防腐蚀涂料特色基地和功能性新材料特色产业集群；泗县要做大汽车零部件(农机装备)和光伏制造特色产业集群规模；同时推进宿州经开区医药化工特色产业集群发展；另外，宿马园区和市高新区则分别聚焦造纸及纸制品后加工基地建设及算力产业扩量。
项目是产业的支撑。值得关注的是，今年，宿州市《政府工作报告》除了在加速项目建设及要素保障作出相应规划外，更强调了招大引强的的科学化与市场化。
例如，今年的《政府工作报告》指出要“规范招商引资行为，强化专家论证、律师把关、尽职调查、集体研究，提高招商引资质量。”
另外，宿州提出“构建‘市场+资源+应用场景’等招引新模式，用好基金招商、市场化招商等招引新机制等”。同时“鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建项目，力争利用省外资金突破千亿元”。
聚焦产业强市，今年宿州将不断释放“改革”与“开放”两把“钥匙”的能量——改革上“紧抓创新创造不放松”，开放上“紧抓融圈入群不放松”。
具体在改革上，要以改革促创新，以改革助发展，以改革优环境。尤其在创新上，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，深化与浙江大学、厦门大学等高校院所对接合作，用好中科大科技商学院、“科大硅谷”等产学研平台，有效运营北京、杭州“科创飞地”等。今年，宿州提出梯度培育科技企业，高新技术企业达到650家，力争高层次科技人才团队突破45个，新增省级创新创业平台10家。
开放则坚持把长三角一体化发展作为最大红利，全方位加强同沪苏浙等地区深度合作。同时推进产业发展互联共进，推动园区平台互动共赢及基础配套互通共享。
今年，宿州提出，深入推进长三角一体化发展三年行动计划。纵深开展杭宿结对合作帮扶，依托杭实集团等持续引进优质项目资源。加强大运河文化产业带建设。支持宿州经开区加快创建国家级开发区。积极引入沪苏浙优质医疗、教育资源等。
据悉，2024年，初步预计，宿州全市地区生产总值超2400亿元，增长5%左右；一般公共预算收入162.48亿元；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；城镇、农村常住居民可支配收入分别增长5%、7%左右。
