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常高俊April
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蒙古反复斟酌,终有决断:大型铀矿 16 亿售欧洲

咱今儿得唠唠蒙古国这档子事儿,它为了从被中俄 “卡脖子” 的困境里挣脱出来,真可谓是拼了老命,啥招都敢使!


就在 12 月 27 日,蒙古国干了件大事儿,跟法国奥拉诺集团签了个铀矿开采协议,砸进去 16 亿美元,看样子是把法国当成能救命的 “第三邻国” 了。可这事儿没那么简单,运输就是个大难题,中俄能轻易让它 “借道” 吗?它心心念念的这个 “第三邻国”,真能帮它摆脱现在的制约吗?咱得好好琢磨琢磨。

先说说蒙古国手里这副 “好牌”。它还真有资格在国际资源这场 “赌局” 里坐上庄家的位置,为啥呢?国际原子能机构和经合组织核能机构都有数据,蒙古国地下藏着大概 60500 吨的铀矿,这家底够厚实吧,凭着这,它在国际资源市场上吆喝起来可有底气了。

按照协议安排,这场 “豪赌” 得一直持续到 2044 年。2027 年前是准备阶段,就跟运动员赛前热身似的,把各项工作都捋顺了;2028 年要实现首次铀矿生产,之后产量逐年往上蹭,预计到 2044 年达到峰值。这可不是短跑,一蹴而就,而是一场漫长的马拉松,得有耐力,一步一个脚印往前走。


不过,蒙古国的日子也没那么好过。虽说采矿业撑起了它 GDP 的四分之一,看着挺风光,可实际上呢,90% 的矿产都得拉出去卖,换外汇,就靠着这点收入,养活的人口才占全国的 3.6%。手里握着大把好牌,就是变现困难,这就是它现在的尴尬处境。所以,它才想着卖铀矿换钱,那为啥选中法国当合作伙伴呢?

再看看法国这边,它大老远跑来掺和这事儿,图啥呢?表面上,这就是个纯粹的能源战略布局。法国是欧洲核电大国,全国发电量 70% 以上都靠核电,在全球铀浓缩市场里,俄罗斯占 43% 的份额,法国才 12%,差老远了。

2022 年俄乌冲突一爆发,欧洲能源格局全乱套了。俄罗斯天然气一断供,欧洲立马陷入能源危机,德国电价跟坐火箭似的往上涨,老百姓苦不堪言,大冬天的都得靠烧柴火取暖。在这种情况下,核电成了欧洲能源转型的救命稻草,法国作为核电界的龙头老大,自然得为欧洲能源安全出份力。蒙古国这丰富的铀矿资源,正好能补上俄罗斯供应中断的缺口。

但法国的心思可不止这点,在地缘政治这盘 “暗棋” 里,欧美国家都在俄罗斯周边地区加紧布局,想削弱俄罗斯在中亚和东欧的影响力。蒙古国这地理位置特殊啊,投资它的铀矿,既能捞着战略资源,又能在中国和俄罗斯之间插一杠子,这一招玩得可真高明,一箭双雕。


可蒙古国和法国这贸易合作,真能顺顺利利达到目的吗?还得看看中俄啥态度。

在这场资源博弈里,中国和俄罗斯就像两位不显山不露水,却掌控全局的大佬。不用大声吆喝,光凭地理位置和经济体量,就能拿捏住整个 “游戏” 的走向。

从经济数据上看,中国的影响力那是杠杠的,蒙古国 90% 的出口产品都得从中国天津港运出去,对华出口占它出口总额的 80% 以上。这依赖程度,就好比孩子离不开妈,蒙古国每走一步,搞任何国际合作,都得先掂量掂量中国这边的分量。表面上它好像能自由选合作伙伴,可实际上,最后要出货,还得从中国这道门过。

俄罗斯虽说在贸易份额上比不过中国,可影响力也不容小觑。它可是全球最大的铀浓缩市场掌控者,占 43% 的份额呢。俄乌冲突前,欧洲能源供应一多半靠俄罗斯,现在虽说打仗让它暂时丢了欧洲市场,可在中亚地区,它的传统影响力还在那儿摆着呢。


中俄两国的态度,直接决定了蒙古国铀矿的运输路线。俄乌冲突后,俄罗斯和法国关系降到冰点,这下可好,蒙古国想从俄罗斯借道运铀矿,基本没门儿。要是选从中国运,地缘政治这关又不好过,为啥呢?因为蒙古国最近在稀土等领域跟印度眉来眼去,小动作不断,中国能不关注吗?

在这场看似平静的观望里,中俄手里握着最关键的 “底牌”—— 运输通道。不管蒙古国和法国签的协议多宏大,最后都得面对现实:要么走俄罗斯,要么过中国,没第三条路可选。这地理政治的铁律,就像紧箍咒一样,让它想绕开中俄的那些努力,都跟白费劲似的。

当蒙古国和法国热火朝天谈铀矿开发合作的时候,真正决定项目成败的,可能还是这两位 “观战大佬” 的态度。中俄政策上稍微有点风吹草动,都可能让这 16 亿美元的项目黄了,影响深远着呢。蒙古国在中俄 “夹缝” 里,被 “卡脖子” 的感觉太难受,所以才更看重这 “第三邻国”。


蒙古国这会儿在玩一场危险的 “平衡术”,推出 “第三邻国” 政策,想跟美国、日本、欧盟这些国家合作,平衡中俄的影响力。这外交手段,就跟在钢丝上跳舞似的,看着挺优雅,实则步步惊心。

这平衡策略,玄机首先在经济层面。蒙古国对中国贸易依存度高达 80%,矿产品更是出口大头,在这种情况下,它要是想减少对中国的依赖,就跟拿刀割自己的经济命脉似的,风险太大了。更要命的是,90% 的出口产品都得靠中国天津港运输,这可是它的生命线,一旦出问题,其他外交努力全得打水漂。

从地缘政治角度看,蒙古国处境更尴尬。过去几年,它跟美国签稀土合作协议,跟澳大利亚力拓集团谈铜矿合作,现在又和法国签铀矿开采协议,这一连串动作,明摆着是 “远交近攻” 的套路。

但问题是,这些所谓的 “第三邻国”,跟中俄关系都复杂得很,蒙古国在中间周旋,就跟在大象中间跳舞一样,一不留神就可能被踩扁。而且,这平衡策略已经开始露馅,有负面效应了。就拿 “西伯利亚力量 2 号” 天然气管道项目来说,本来要从蒙古国境内过,就因为它频繁找西方国家合作,中俄一合计,决定改道经过哈萨克斯坦。这一改道,蒙古国作为能源走廊的战略价值立马大打折扣。


在资源开发领域,蒙古国的平衡术同样不好使。它想通过向印度出口稀土,给自己外交上加点分,可没想到,这可能影响到与中国的铀矿运输合作,顾此失彼,这就是小国在大国博弈中的无奈。蒙古国的 “第三邻国” 政策,看似分散风险,实则加大风险。它这地理位置,决定了永远摆脱不了对中俄的依赖,要是太偏向西方,只会让自己更被动。

那蒙古国这场 16 亿美元的 “豪赌”,最后啥结局呢?得看几个关键因素。

首先是运输问题。要是中俄把运输通道收紧,哪怕投再多钱,这项目也可能成空中楼阁,看得见摸不着。就好比挖了个坑,表面上蒙古国拿到大投资,实际上能不能变现,还得看邻居脸色。

其次是地区局势。俄乌冲突咋发展,欧洲能源市场咋变化,都可能影响项目实施。要是俄罗斯和欧洲关系进一步恶化,蒙古国夹在中间,处境更尴尬。

最后是各方利益的平衡。蒙古国能在大国博弈里找到自己的生存空间吗?法国的投资能帮它实现经济转型吗?这些问题,都得靠时间来检验。


这场发生在蒙古草原上的资源博弈,可比表面看到的复杂多了。16 亿美元投资不少,可在地缘政治这杆秤上,还不一定能撬动真正的变革。对蒙古国而言,这既是经济转型的重要尝试,也是 “第三邻国” 外交政策的关键一步。但在中俄两个大国之间玩平衡,就跟在悬崖边跳舞似的,稍有不慎就可能粉身碎骨。

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