在 2025 年的开端，中美经贸关系再次成为全球瞩目的焦点。新年伊始，美国方面动作频频，拜登政府在 1 月对中国传统芯片发起了 301 条款调查，其意图十分明显，就是想阻止中国芯片在全球市场占据主导地位。这些看似普通的成熟芯片，实则在汽车、洗衣机以及电信设备等日常用品中有着广泛的应用。不仅如此，这次调查范围还波及到芯片的终端用户，像军事、汽车、医材等关键领域都未能幸免。这无疑是给本就复杂的中美经贸关系又增添了一层浓厚的硝烟味。
美国（资料图）
面对美方的这一举措，中方迅速做出了强有力的回应。就在 1 月 2 日，中国商务部发布了一则重磅公告，将通用动力公司等 28 家美国实体列入了出口管制管控名单。这可不是简单的警告，而是实实在在的行动。从即日起，中国禁止向这些美国实体出口两用物项，正在进行的相关出口活动也必须立即停止。当然，如果遇到特殊情况确实需要出口的，出口经营者就得向商务部提出申请，不过这审批的难度可想而知。
这 28 家企业可不是什么无名小卒，其中不乏像通用动力、雷神、洛克希德·马丁等美国军工巨头。中方对它们的管控措施相当严格，全方位地限制了它们在中国的经济活动。禁止它们从事与中国有关的进出口活动，这就相当于切断了它们在中国的贸易渠道；禁止在中国境内新增投资，让它们无法在中国扩大产业版图；甚至连企业高级管理人员入境都受到了限制，不批准或者直接取消他们在中国境内的工作许可、停留以及居留资格。这样一来，这些企业不仅失去了在中国的商业机会，也无法再像以前那样通过一些不正当手段获取情报或者进行其他不利于中国的活动。
特朗普（资料图）
事实上，中方的反制行动并非毫无预兆。早在 2024 年 12 月 3 日，商务部就已经明确要求禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，这就已经是在收紧对美国的出口管制了。而这次将 28 家美国实体列入名单，更是表明了中方坚决维护自身利益的决心。
在中方发布禁令后的 5 天，也就是 1 月 7 日，美国财长耶伦拨通了中国的电话。这通电话的背后，隐藏着诸多深意。要知道，在此之前，耶伦在接受媒体采访时还曾发出过强硬的威胁，声称不排除对中国的银行实施制裁，理由是所谓的“中国援俄”。但在这通电话中，她的口风却有了明显的转变。
从美国财政部的声明以及新华社的消息中，我们可以大致了解到这次通话的一些关键内容。双方在视频会晤中讨论了两国宏观经济事项，并且对两国经济、金融工作组的工作成效进行了审查。美方在新闻稿中虽然依旧表达了一些关切、警告以及对中方的指责，但这些在中方看来，很多都是站不住脚的。
美国军工业（资料图）
比如美方提出的“产能过剩论”，这完全是美方在自身经济弱势时期的无端指责。回顾历史，美国在经济强势、生产效率高且单价成本低的时候，可是自由市场理论的积极鼓吹者。那时的美国，凭借着这一理论，肆意冲破各国经济门户，在农业、工业等多个领域进行倾销。而如今，美国自身经济面临困境，却反过来指责中国产能过剩，这实在是一种讽刺。
在对俄问题上，中方一直强调中国与俄罗斯的经贸往来是合情合理合法的正常经济行为。中国在两用物项出口实施管制的情况下，与俄罗斯的经贸合作是基于两国的共同利益。美国不应该侵害中国企业的基本权益，而中方也已经构建起了在镓锗等领域对美方对等反制的反应体系，这进一步增强了中方在经贸博弈中的底气。
在网络攻击问题上，中美两国存在着明显的分歧。美国作为互联网的发源地，是最早建立系统网络部队并且实施规模化网络攻击的国家。长期以来，中国一直是美国网络攻击窃取信息、试图控制更多设备的重点目标。中方对美国网络战工具、战法、布局进行拆解与反击，这是维护中国主权安全的必要举措。然而，美方却将中方的防御反击手段视作对美国已有网络布局的进攻，这显然是颠倒黑白。
这次耶伦态度的转变，背后有着深刻的原因。首先，中方的反制措施已经对美国产生了实实在在的影响。就拿美国的军工产业来说，受两用物项出口管制的影响，美国军工产业遭受重创。在美军的武器部件中，有 6335 个需要用到锑，11351 个需要镓，12777 个需要锗。在武器系统方面，有 1000 多个使用镓、锗、锑的武器系统，其供应链多达 12486 条，而其中 87%依赖中国供应商。这就意味着，中方的一纸禁令直接卡住了美国军工产业的“脖子”，让美国不得不重新审视与中国的经贸关系。
耶伦（资料图）
其次，美国自身的经济形势也不容乐观。美国正面临着债务危机、高通胀等一系列问题，产业空心化的现象也愈发严重。在这种情况下，与中国保持相对稳定的经贸关系对于美国缓解经济压力至关重要。如果中美经贸关系持续恶化，美国的经济困境可能会进一步加剧。
从全球格局的角度来看，中美经贸关系的稳定对于全球经济的稳定发展也有着重要的意义。中美两国作为全球最大的两个经济体，在全球产业链中都占据着重要的位置。一旦双方经贸关系破裂，将会引发全球产业链的动荡，对世界各国的经济都会产生负面影响。
那么，中美关系接下来会走向何方呢？这仍然充满了不确定性。虽然这次通话双方都表达了保持沟通、管控分歧的意愿，但在实际操作中，双方在很多关键领域仍然存在着较大的分歧。在科技领域，美国对中国的技术封锁政策并没有实质性的改变，中国在芯片等关键技术上的突破仍然面临着巨大的挑战。在贸易规则制定方面，美国一直试图维护自身的主导地位，与中国的主张存在较大的差异。
美军（资料图）
然而，我们也应该看到，合作仍然是中美关系的最佳选择。双方在应对全球性挑战方面有着共同的利益，比如气候变化、公共卫生安全等问题。只有通过合作，才能实现互利共赢。对于美国来说，应该摒弃一些不合理的霸权思维，尊重中国的发展权益，与中国平等对话。而中国也应该继续坚定地维护自身的利益，同时保持开放的态度，积极寻求与美国在一些领域的合作机会。
在我看来，中美经贸关系的发展需要双方都保持理性和克制。美国不能一味地采取单边主义和保护主义措施，而应该认识到中美经济的相互依存性。中国则要在维护自身利益的基础上，不断提升自身的经济实力和国际竞争力。只有这样，中美经贸关系才能在波折中逐渐走向稳定，实现共同发展，为全球经济的繁荣做出积极的贡献。未来的路还很长，中美双方都需要做出更多的努力，才能实现真正的共赢局面。
