两会深观察|打造国际性综合交通枢纽城市，烟台大有可为

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于洋 闫丽君 王琳 吕奇 李楠楠

从奔驰的潍烟高铁到畅达的山海快速路，从“钢铁驼队”中欧班列到烟台机场“综合体”T2航站楼，近年来，烟台“海陆空铁”全面发力，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正在成为现实。

今年的政府工作报告中提出了交通建设的新目标：畅通城市交通脉络，实施37个重点交通项目，完成投资316亿元，着力打造国际性综合交通枢纽城市。烟台凭借着对交通格局的精心雕琢，在时代发展的浪潮中稳健前行，展现出前所未有的蓬勃活力与巨大潜力。

烟台打造国际性综合交通枢纽城市有哪些着力点？今年两会期间，这一话题引起了诸多代表委员的热议。

铁路：

潍烟高铁市域“公交化”开行

助力市民跨县区通勤更方便

刚过去的2024年，是万亿之城的开篇之年。随着城市能级的不断提升，城市交通格局也日臻完善，极大提升了市民出行体验和幸福感。

铁路建设实现重大突破，烟台迈入“全域高铁”时代。2024年10月21日，潍烟高铁开通运营，填补了莱州、招远、龙口、蓬莱等地“高铁空白”，山东半岛城市群间的联系也更加紧密。

2024年10月21日上午，潍烟高铁首发车G9227次准时从莱州发车。

政府工作报告中提出，今年要建强铁路枢纽，加快龙烟铁路市域化改造，推进烟台南站改扩建及动车所工程。推动潍烟高铁市域“公交化”运行。

烟台市人大代表、山东十二学教育科技有限公司董事长王勋达表示，烟台着力打造国际性综合交通枢纽城市，是得天独厚的地理位置使然，更是经济发展的需求、城市发展的需要，是加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的关键抉择。铁路枢纽的打造可谓重中之重。

王勋达表示，“我的工作需要经常出差，去年以来，烟台交通网的提升给我的直观感受就是，从烟台去其他城市更方便了。特别是潍烟高铁建成通车，随着今年新列车运行图的实行，乘坐潍烟高铁，可选车次更多了。“他说，城市要通过优化交通设施和服务，确保每个人都能安全、便捷出行，特别是在通勤方面。

今年1月5日，烟台车务段实行新列车运行图。潍烟线新增9对列车，总量增加到17对，开行频次加密，到发时间优化，实现域内县县通、站站停，列车市域“公交化”开行。”如此一来，市民跨县区通勤更方便，有助于市内人才流动、资源流通。”王勋达表示。

同时，龙烟铁路市域化改造项目也在今年两会上备受关注。该项目是提升运输效能和服务城市发展的关键举措，为烟台轨道交通的蓝图开辟了新的航道。建成后，烟台站至机场的一站直达列车预计运行时长仅为25分钟左右，这将极大缩短市民往返市区和机场的时间，缓解城市交通拥堵。‌

此外，烟台南站改扩建及动车所工程也将在今年提上日程，预计2月开工，工期50个月。烟台南站新建站场面积为5.8万平方米，接近现有建筑面积的6倍，站台规模将达到5台10线，为未来接入更多高铁线路和实现更密集的车次停靠创造条件，提升旅客出行的便捷性和高效性。

路网：

新改扩建84条市政道路

继续增强公交接驳能力

城市公路网络的优化升级，是打造国际性综合交通枢纽城市中的重要一环，事关人民群众日常生活的幸福感。

2024年烟台路网不断优化，整体通行能力显著提升。荣乌高速烟蓬段扩建工程过半，山海快速路南段一期通车，新改建市政道路150条。这极大地改善了城市道路通行条件，提高了城市交通的承载能力，减少了交通拥堵。

政府工作报告中提到，今年在织密公路网络方面，将努力争取国道228烟台绕城段专项资金，适时启动建设。加快栖莱高速、荣乌高速烟蓬段建设。完成红旗快速路东段高架桥主体工程，德润路立交、港城西大街互通立交建成通车，新改扩建84条市政道路。

烟台市人大代表、山东鑫海矿业技术装备股份有限公司董事长兼总裁张龙表示，织密公路网将有效缓解交通拥堵状况，加强各区之间快速联通，提升城市整体运行效率和品质。同时，在城市公共交通方面也应相应提升，加强铁路、公路与港口、机场的衔接，建设综合交通枢纽。

“以部分新兴产业园为例，因远离主城区公交线路较少，给引进人才造成了一定影响，要利用公共交通将这些产业园的发展‘拉到’城市整体规划中。便捷的交通网络更容易吸引人才、技术、资本落户烟台，提升城市的创新能力和发展潜力。”张龙说。

目前，烟台市区公交线路达到244条，公交车辆达到2400台，线路长度5260.9公里。其中，2024年新增及优化调整公交线路47条，优化站点设置18处，开通“快78”跨区通勤快线，开通6米社区微公交，新开通优化5条公交线路衔接潍烟高铁。张龙建议，烟台公交可在车辆更新、线网优化、品牌文化等方面加强建设，特别是增加黄渤海新区和福山区之间的跨区公交，增强公交接驳能力，为两区人才流动保驾护航。

9月26日，烟台首批6米纯电动社区公交车上线。

空港：

年内开通5条以上新航线

大力拓展日韩等国家生鲜“空空中转”业务

2024年是烟台万亿之城的开篇之年，万亿之城的高质量发展离不开空港战略资源的强力支撑，同时，城市能级的提升也为烟台机场高质量发展提供了更加广阔的空间。

在烟台民航通航40周年之际，2024年6月，机场二期工程投用，可满足年旅客吞吐量2300万人次、货邮吞吐量20万余吨的使用需求。这是继2015年转场通航、2019年旅客吞吐量突破1000万人次后，烟台民航史上一个重要里程碑。

烟台机场T2航站楼。

烟台市人大代表、山东省机场管理集团商业发展有限公司副总经理王晓楠介绍，烟台国际机场已经累计开通国内客运航线140多条，航网覆盖全国主要省会和重点城市。2024年新开通了俄罗斯哈巴罗夫斯克、新加坡吉隆坡航线，恢复了日本名古屋、泰国曼谷航线，烟台机场口岸获批实施240小时过境免签，全年完成旅客吞吐量863.4万人次，同比增长14.7%；完成货邮吞吐量7.8万吨，其中，对韩货运周出港航班达30班，数量位居全国机场首位。

而对韩货运出港的优秀成绩离不开“菜鸟烟台优选仓”的建立。该项目为跨境电商商家提供出口备货集货、质检、运输等综合性服务，并通过菜鸟搭建的全球网络将出口跨境电商包裹配送至全球买家。

烟台市政协委员，青岛中远海运航空货运代理有限公司烟台分公司总经理王春霞介绍，“菜鸟烟台优选仓”项目地理位置优越，距离高速3公里、烟台空港500米、烟台海港40公里，便于为商家提供陆路运输和国际干线运输。“目前库内包裹75%发往韩国，25%发往世界各地。实现了订单 ‘隔日达’，部分订单可以做到‘次日达’，韩国消费者最快37小时即可收到货物。”王春霞说，“依托T2航站楼启用，国际航班加密，为我们经济贸易往来提供更多机会，提升中国跨境商品的国际竞争力，促进跨境消费升级，助力国货出海。”

王晓楠表示，烟台机场将按照政府工作报告中关于“着力打造国际性综合交通枢纽城市”的部署，年内开通5条以上新航线，提升空港能级，大力拓展日韩等国家生鲜“空空中转”业务，强化“航空时效+溯源安全”市场标签，稳固面向日韩货运桥头堡定位。围绕省内三大干线机场的定位，持续优化航网建设，为谱写中国式现代化烟台篇章贡献民航力量。

海港：

打造环渤海中心港

深度促进港产城“大融合”

根据2024年5月发布的《全球港口发展报告(2023)》，烟台港口货物吞吐量稳居全国沿海港口第八位、全球沿海港口第十位。烟台港铝土矿2024年度吞吐量突破1.3亿吨，稳居世界铝土矿进口第一港；龙口港煤炭吞吐量突破1000万吨大关，创近年煤炭吞吐量新高；“大宏16”轮出港驶往尼日利亚奥尼港，烟台港中非班轮航线再添新成员······海港频迎作业高峰，特色业务遥遥领先，彰显了烟台港强大的物流能力，是全球贸易中的“流量担当”。

烟台港铝土矿2024年吞吐量突破1.3亿吨。

政府工作报告提到，大力推进“以港兴海”，2025年要实施新一轮港产城融合发展三年行动。推进莱州港疏港铁路建设，争取开通海铁联运“一带一路”跨海中欧班列。突破发展港航服务业，加强绿色智慧港口建设，打造环渤海中心港。

烟台市政协委员，山东港口烟台港集团有限公司党委副书记、董事，烟台港股份有限公司总经理别立学介绍，针对报告要求，要高水平制定“大规划”，为烟台港航服务业发展提供坚实保障；把港口流量转化为经济增量，深度促进港产城“大融合”；顺应产业发展趋势，大力发展新业态，促进港航服务业“大提升”。

“要坚持‘以港促产、以产兴城、以城育港’，推动港产城融合进入新阶段。高质量推进临港产业发展。结合不同港区功能科学布局适港产业，依托烟台市16条重点产业链和‘9+N’制造业集聚培育工程，构建重点产业全程物流服务体系和优势产业供应链体系，提高供应链协同化水平，助推物流通道升级为发展通道、通道经济升级为港口经济。积极打造大宗商品交易平台，建设跨境电商综合服务中心，促进跨境电商出口做大做强。”别立学说。

别立学介绍，与此同时，还要做好“招引”“特色”“聚集”“旅游”等方面文章。积极招引航运、贸易、金融、航运代理、船舶管理等国际国内航运龙头企业或区域总部落户烟台，做强做大特色港航服务，促进现代港航服务业聚集发展，积极发展海上旅游，推动邮轮产业发展，不断创新应用场景，有效提升游客旅游体验。

烟台在着力打造国际性综合交通枢纽城市的道路上已经迈出了坚实而有力的步伐，通过一系列行之有效的举措，在铁路、公路、航空、港口等交通领域取得了显著成绩，并构建起了具有前瞻性和战略性的交通发展格局。在未来的发展中，烟台将加大交通建设投入，持续完善交通基础设施，不断提升交通服务质量和综合运输效率，向着交通便捷、经济繁荣、充满活力的现代化国际性城市稳步前行，书写出更加壮丽的发展篇章。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！