特朗普距离上任只剩10天,收回了24小时内让俄乌停战的承诺。
回到白宫以后特朗普,究竟能不能利用过渡期这几个月的准备工作,在24小时内迅速摆平俄乌冲突?根据最新的动向,从特朗普自己,到他提名的俄乌“和平特使”凯洛格,都已经放弃了这个不切实际的打算。
【特朗普与他的俄乌和平特使,重新订立了和谈的时间表】
凯洛格自己就讲,他的计划是,在特朗普正式宣誓就职总统后,100天内结束冲突,理想情况下就是今年五月前达成一个稳定、可持续的协议,但不排除往后推的可能。
而特朗普给自己设定的期限还要宽松,在前不久的记者发布会上,特朗普告诉各路媒体,他争取在半年内解决。
实际上,在竞选前后,特朗普对俄乌冲突的表态,就出现了相当大的反差,这很好理解,一句“不当家不知柴米贵”就足以概括。
当特朗普以挑战者的身份冲击总统大位时,“结束俄乌冲突”是一句有力的口号,但也仅限于口号而已,毕竟那些已经对战事感到厌倦的选民,不会在意特朗普是否有明确的规划,具体的方案,他们只是需要有人站出来说,美国不应该持续介入俄乌问题。
特朗普则是准确地把握到这群人的政治需求,然后占据了这个生态位。但胜选之后,口号就需要转化为政策,这才是真正考验特朗普的地方。
【特朗普收回承诺,不再提什么“24小时结束冲突”】
虽然在兑现竞选承诺这方面,特朗普在历任美国总统当中,行动力确实名列前茅,但能不能实现自己曾经夸下的海口,又是另一回事了。
尽管有猜测说,特朗普会强迫乌克兰采用“土地换和平”的方案,但凯洛格对此予以否认,称特朗普的目的是“拯救乌克兰的主权”,而非对俄罗斯妥协。
特朗普也抱怨说,现在最主要的问题是,早在乌克兰危机全面爆发时,俄罗斯就警告过,北约决不能介入乌克兰问题,而拜登政府却我行我素,因此他“很理解俄罗斯方面的立场”,但理解是一回事,该怎么收拾前任留下的残局,又是另一回事了。
比起“24小时内结束冲突”这个严重偏离实际的噱头,特朗普更应该做的,是把“推动俄乌和谈”这个目标,系统性地纳入自己“美国优先”的战略框架中。俄罗斯那边也在猜测,特朗普是否打算利用俄乌冲突,为自己对中俄外交再平衡的构想做铺垫,这些都需要从长计议。
【竞选期间,特朗普准确地把握到了美国内部的厌战情绪】
在特朗普看来,推动俄乌达成和谈协议,也许比持续军援乌克兰来得更为划算,但他需要说服欧洲盟友也接受自己的想法,也需要和俄罗斯建立稳定的沟通渠道。
但在特朗普拿出一个和谈方案之前,无论是俄罗斯还是欧盟,在这个问题上都会持十分谨慎的态度
尽管特朗普一再表示,自己希望与俄罗斯总统普京进行对话,但认为需要等自己宣誓就职以后,才能进行这类安排,否则会显得不合时宜。
考虑到特朗普胜选后,几个月的时间里与多个国家领导人见面,唯独在美俄对话上持很保守的态度,只是多次放风,没有实际去落实,或许也是不想自己再次陷入“通俄门”的争议之中。也只有等特朗普正式当上美国总统后,与普京对话才显得名正言顺。
【乌克兰希望美欧能提供稳定的安全保障】
如果说俄罗斯只能被动地观望,等待特朗普上台再开展接触,那么欧盟能做的工作就很多了,凭借美欧伙伴关系,欧洲国家可以提前与特朗普团队进行互动,不断旁敲侧击。
所以这段时间下来,欧盟高层逐渐发现,如何结束俄乌冲突,特朗普现在确实没有任何头绪,他们也倾向于认为,特朗普上台后,不会第一时间就放弃对乌克兰的援助。
但对俄乌问题,欧盟内部也不是铁板一块,法国等国家主张继续支援乌克兰,加强乌克兰在正面战场上的硬实力,让后者在和谈中有更多筹码,即便俄乌达成停火,美国也要采取有力的威慑政策,否则用不了几年,俄罗斯就会“得寸进尺”。
但像匈牙利这种,只想尽早达成和平协议,恢复俄罗斯与欧洲的正常往来。至于乌克兰自己,更希望能获得一个具体的安全保障。
【欧洲很担心,乌克兰会回到俄罗斯势力范围,多年布局前功尽弃】
然而特朗普团队目前的工作重点,和上述都不完全重合,他们现在盘算的是,如何让美国从俄乌冲突体面离场,而不至于被拿来与拜登时期一团糟的撤军阿富汗做比较。说白了,就是担忧这件事日后成为政治上的负面资产。
另外西方还有一个顾虑,如果特朗普打算仓促推动和平协议,可能会落入一个“地缘政治陷阱”,最后导致让乌克兰重新回到俄罗斯的势力范围。别的还好说,若是乌克兰因此对欧洲出现大规模移民潮,足够欧盟头疼很久。
此前美欧花了多年时间,才让乌克兰好不容易倒向西方,把自己与俄罗斯的共同历史记忆做了切割,现在一切都回到原点。那接下来,欧洲往后与俄罗斯打交道,冷战时期建立起来的心理优势将荡然无存。
现在特朗普改口,不强求快速摆平俄乌冲突,反而正中欧盟下怀,这样留下了更多的协调空间,欧盟说服特朗普,在一定程度上继承拜登时期的援乌政策,也不是不可能。