绿营内部的气氛日渐微妙，台立法机构民进党党团负责人柯建铭未经内部讨论，也没有提前知会赖清德，突然抛出罢免韩国瑜及蓝营41位区域民代的“双罢免”方案，从而掀起绿营内争论不休；民进党秘书长林右昌以赖清德上台未满1年，一旦发动大罢免该如何施政而公开反对，但被视为能代表赖清德意志的嫡系民代林俊宪却又发长文赞成“大罢免”。绿营内部很郁闷：他们都被赖清德搞懵了，现在最关键的问题是始终不知道赖清德到底在想什么？
对于柯建铭的“双罢”，民进党看不透赖清德的想法
根据台湾《上报》的说法，柯建铭抛“双罢免”，由于事先连赖清德、卓荣泰，甚至另外两名绿营党团干部吴思瑶和蔡易余都不知道，民进党内部公职人员多感到错愕。
值得注意的是，柯建铭突然无征兆地抛出“双罢”背后则是因为民进党内部有深层次危机。台湾《上报》披露：近日曾和柯建铭深谈的绿营党政要角私下表示，柯建铭在台立法机构混迹多年，对台立法机构的议事攻防非常熟悉，对于台立法机构的政治生态也是烂熟于心。陈水扁时期的“朝小野大”、蔡英文时期的“完全执政”，柯建铭都有深度经历，也都带着民进党党团度过了这两个阶段。
但现在台立法机构的情形让他深感焦虑不安，主要原因有两个，其一，这一届的国民党民代和以往有很大的不同，无论是蓝营党团负责人傅昆萁，还是国民党的新生代，都展现出强大的战力和坚强、不妥协的意志。而另一在野党民众党则更是一直同民进党硬刚，党团负责人黄国昌虽然是绿营出身，但他过去因为一直打民进党弊案与民进党深度结仇，与柯建铭更是仇人见面分外眼红，现在因为柯文哲一事，民众党更是同民进党不共戴天。陈水扁时期和马英九时期，柯建铭在台立法机构还能钻国民党的空子，但现在已经完全不存在这一情况。
其次，与国民党的情况相反，这一届的民进党党团则非常虚弱。几位有战力者在去年选举中直接落选，传承接棒出问题。一位绿营民代透露：虽然民进党团目前有51席，但本届太多男性健将落选，男生就少了国民党12位，而且国民党内的一些新生代女民代也极有战力，现在绿营女民代看到国民党的陈玉珍都颇感头大。几次武斗下来，民进党内部已清楚打不过蓝白。
这一届国民党民代战力很强，民进党经常落败
柯建铭本人先前因膝盖问题不能久坐，议事投入受到冲击，吴思瑶虽然被视为继柯建铭之后的党团二号人物，但几位绿营资深民代根本不甩吴思瑶，这一点从过去朝野攻防中也能看得很清楚，当议场爆发“全武行”时，往往很难看到蔡其昌等人的身影。因此柯建铭想背水一战，通过“大罢免”来翻转台立法机构的席位。
不过柯建铭抛出“大罢免”的信息后，绿营内部发出的信息很混乱，尤其是大家都不知道赖清德的心中是怎么想的。台湾《上报》表示：与之前的陈水扁、蔡英文相比，赖清德似乎镇不住场子。1月8日在民进党中常会上，赖清德虽然明确自己的看法，但他言语之间则是透露反对“大罢免”，未料柯建铭甩都不甩，直接在1月9日继续重申要“大罢免”。
有志于新北市长宝座的林右昌在民进党中常会后直接打脸柯建铭，表示反对“大罢免”，鉴于林右昌目前身居民进党秘书长一职，这被视为是赖清德的意志，而且林右昌所在的“正国会”也是属于“亲赖”派系。
但不久，赖清德的子弟兵、出身台南帮的绿营民代林俊宪在社交媒体上发长文力挺柯建铭。林俊宪表示：林右昌是过分诠释，赖清德在1月8日当天并没有完全否定柯建铭。
林俊宪的这番表态又把民进党内部看懵了，一会反对“大罢免”，一会挺“大罢免”，赖清德究竟在想什么？
柯建铭和赖清德二人经常不同调，这让民进党内部很懵
台湾《上报》表示：从去年年初台立法机构选负责人时，游锡堃和柯建铭对同朝野合作完全不同的表态就让外界很懵，经历几次朝野过招后，民进党内部现在最大的困惑是他们不清楚赖清德到底在想什么？经常发出相互矛盾的信息。在此背景下，民进党内部一些民代开始“自扫门前雪”，不再深度参与朝野攻防。
