特朗普人还没上任,就已经把狂乱的执政风格带到了全球聚光灯之下。他最近在号称“宇宙中心”的自家海湖庄园,以傲慢之言冒犯了内内外外一大圈,从拜登政府到美洲南北,从欧洲盟友到中东亚洲,是冒失之举还是故意为之,各方能拿他怎么办?
Part.1
当地时间1月7日,美国当选总统特朗普在被其称为“宇宙中心”的佛罗里达州海湖庄园举行了记者会,就关键的外交政策问题阐述了自己的立场,这其中包括了要求北约盟国大幅度提高国防开支、半年内解决俄乌问题以及威胁哈马斯武装分子,要求立刻释放仍被关押在加沙地带的人质等等问题。
但最引人关注的还是特朗普对巴拿马运河和格陵兰岛以及加拿大的措辞,他暗示可以使用武力来接管巴拿马运河与格陵兰岛,并将对美国的北方邻国加拿大征收极端关税,试图让其成为美国的第51个州。在特朗普面前,一张野心勃勃的美国扩张版图就此摊开。
即将于1月20日上任的特朗普打破了美国总统向来在外交声明上严肃谨慎的表达方式,他公然要求吞并他国国土的扩张主义言论让外界大跌眼镜。尽管行事风格天马行空,说话口无遮拦是特朗普的标签,但对于这次他的“惊人之语”显然各方不会置之不理。
资深媒体人 萨苏:
特朗普摆出扩张帝国的姿态,实则不过是他一贯的虚张声势。在其上一任总统任期内,他就常以此手段大放厥词,令新闻界哗然,但真正是否付诸实施,则是另一回事。
对特朗普来说,为什么不惜采取军事威胁的手段得到格陵兰岛呢?因为这座岛屿太有诱惑力了,Greenland译为绿色的土地,它是地球上最大的岛屿,面积216万平方公里。格陵兰岛拥有丰富的矿藏,黄金、稀土、石油天然气等等,岛上的人口数约为6万人,常年冰雪覆盖,地广人稀,历史上曾被挪威和丹麦两国多次争夺。二战期间,战略地位重要的格陵兰岛成为了德国和美国博弈的焦点,最终美国在这场争夺战中胜出,并于二战结束后将格陵兰岛交还给了丹麦。
目前,格陵兰岛仍是丹麦的领地,主要国防和外交等事务均由丹麦掌管。在特朗普首个总统任期时,他就曾多次公开提议,要购买格陵兰岛,并提议将美国在加勒比海地区的非建制领地波多黎各与格陵兰岛做交换,但被丹麦政府否决。如今特朗普卷土重来,对于“觊觎”已久的格陵兰岛,他不会善罢甘休。
中国社科院美国研究所研究员 吕祥:
矿产问题,尤其是稀有矿物,正日益成为工业化进程中的热点议题。若地质学家认为格陵兰岛具开发潜力,特朗普自会视其为有利可图之事。
格陵兰岛特殊的战略地位,更是特朗普所看中的,岛屿位于北美洲东北部,北冰洋和大西洋之间。如果美国控制了格陵兰岛,就相当于在欧洲的北端设置了一个哨所,能严密监控整个欧洲,特别是对俄罗斯的监视,范围可以深入俄罗斯境内数千公里。
Part.2
种种迹象表明特朗普想要为美国开疆拓土的打算并非一时兴起,对格陵兰岛,他似乎势在必得。1月7日,特朗普长子小唐纳德乘坐着父亲的私人飞机抵达格陵兰岛,深刻领会父亲意思的小唐纳德,一下飞机就接受当地电视台的采访,宣称自己是以游客身份前来。此行没有安排与格陵兰岛政府代表的会晤,但随后在格陵兰岛一家餐厅里,在一群支持者拍照簇拥下,小唐纳德拨通父亲电话,声音有意放得很大,电话那头,特朗普宣称要和格陵兰岛达成一个协议。
资深媒体人 萨苏:
小唐纳德·特朗普赴格陵兰岛,是为了展示特朗普对格陵兰岛未来的愿景,并着手推进相关工作。鉴于其在格陵兰岛可能不受欢迎,他选择以非官方身份前往。其与特朗普的对话,实则反映了美国控制格陵兰岛的决心。
所谓的协议是什么,和谁谈,不得而知,但在儿子启程的前一天,特朗普就在社交媒体上表示:格陵兰岛是个令人难以置信的地方,如果它成为美国的一部分,人们将受益匪浅。我们会保护它、珍惜它,确保它免受外界的恶意伤害。让格陵兰岛再次伟大!
特朗普的“让格陵兰岛再次伟大”实施起来并不容易,就在特朗普1月7日发表讲话后,丹麦首相弗雷泽里克森重申,丹麦自治领地格陵兰岛是“非卖品”。
格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德表示绝不“卖岛”,丹麦国王腓特烈十世更是直接下令修改国徽,新版国徽重点突出了代表格陵兰岛的北极熊标志,似乎也在向美国方面高调宣示主权。除了皇家与政府的明确抵制态度,岛上的居民也对美国抱怨颇多。1951年,美军在格陵兰岛上建立了图勒空军基地,当地的居民被迫离开了世代生活的家园,此举激化了双方的矛盾。1968年,美军的一架轰炸机在格陵兰岛坠毁,机上携带的一颗氢弹丢失,产生了大范围的核污染,更是引发了岛内居民的强烈不满。
中国社科院美国研究所研究员 吕祥:
特朗普能否成功控制格陵兰岛,取决于多重因素。若他决心坚定,且美国国会全力支持,他或许会以武力或半武力方式占据格陵兰岛部分区域。此时,欧洲和丹麦可能仅能表示抗议,而无力阻止。
根据特朗普的说法,如果丹麦不同意让出格陵兰岛将不排除采取经济或是军事手段。但有意思的是,根据北约宪章,丹麦是北约成员国,受到共同防御协议的保护,如果同作为北约成员国的美国对格陵兰岛或丹麦采取军事行动,北约多国又该如何应对呢?毕竟在遭到非北约盟国攻击时,北约国家会互相保护。但北约共同防御协议并未对联盟内成员攻击另一成员的情形做出指导。
中国社科院美国研究所研究员 吕祥:
若美国真的对格陵兰岛采取军事行动,北约或将土崩瓦解。特朗普应不会如此愚蠢,他更可能通过施加贸易和经济压力,迫使欧盟及丹麦承认美国对格陵兰岛的部分控制权。
特朗普想要格陵兰岛的资源和地理位置来壮大己身这一企图已经十分明晰,但谁也不知道接下来他“开疆拓土”的第一步怎么走,是会如愿“收购”还是再次“梦碎”。
Part.3
接管巴拿马运河也是特朗普一直记挂的,他曾多次表示,美国在巴拿马运河上一直被敲诈,他要求将这条巴拿马国有运河归还给美国。美国长期是运河的主要用户和受益者,每年总收入可达数十亿美元。此后,因为认为是不平等条约,为收回运河主权,巴拿马政府和社会与美国展开了多年的斗争。1977年,美国总统卡特与巴拿马签订了新的运河条约,根据条约,美国应在1999年前把巴拿马运河及运河区全部归还巴拿马,美国驻扎在运河区16个基地的军队全部撤走,运河收回后,巴拿马政府将另外成立专门的管理机构统一处理运河事务。
中国社科院美国研究所研究员 吕祥:
美国管理期间,曾驱逐当地居民,留下血腥历史。随民族主义运动兴起,巴拿马人民要求归还领土和运河运营权的呼声日益高涨,冲突频发。卡特时期经艰苦谈判,达成条约,规定1999年12月31日为交还期。自此,美国对该地区已无主权,特朗普若主张恢复主权,并无法律依据。
在1月7日海湖庄园的记者会上,特朗普批评了时任美国总统卡特,并认为,美国归还巴拿马运河是“一个巨大错误”。
资深媒体人 萨苏:
特朗普声称巴拿马在敲诈美国,因为美国船只经过巴拿马运河时仍需缴费。他以当年修建并归还运河为由,要求恢复对运河的控制,但这并不合理。因为运河已归还巴拿马政府,美国与运河已无关系。
全长80公里的巴拿马运河承担着全球约5%的贸易量,是一条繁忙的贸易通道,有“全球贸易晴雨表”之称,是联通大西洋和太平洋的“航运咽喉”,每年有多达1.4万艘船只经过这里,其中包括运载汽车、天然气和其他货物的集装箱船和军舰。根据巴拿马运河管理局的最新数据显示,通过水道的货物中,约有75%运往美国或源自美国。在特朗普眼中,美国是“巴拿马运河的头号用户”,这条运河对美国的经济和国家安全起着关键作用,他在社交媒体上多次发帖称:一个安全的巴拿马运河对美国商业发展,以及海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要,因为这大大缩短了到美国港口的航行时间。
资深媒体人 萨苏:
特朗普强调收回巴拿马运河对美国经济和主权至关重要,视加勒比海及中美洲为美国“后院”,属传统势力范围。他欲通过控制运河来加强对该地区的控制,保障“后院”安全。然而,其表态并非出于当地居民利益考虑,而是出于美国自私利益。
特朗普关于巴拿马运河的言论遭到了巴拿马总统穆利诺的愤怒谴责,他驳斥了特朗普的威胁,并表示这是对巴拿马主权的侮辱。巴拿马外交部长马丁内斯则表态称巴拿马运河主权“不容谈判”。
资深媒体人 萨苏:
将巴拿马运河交还美国控制,将严重侵害巴拿马主权。当前巴拿马执政党不敢轻易此举,以免被视为卖国。昔日巴拿马总统诺列加因对抗美国而遭抓捕,但美国仍未获得运河控制权。特朗普此番若想凭空获取此权力,实属不现实。
Part.4
特朗普也没打算放过加拿大,这是他在社交平台上放出的一张拼图,美加所有土地,都是美国星条旗图案,特朗普配文:哦,加拿大!另一张图,加拿大和美国被涂成同一种颜色,上面用英文大写字母写着“美国”。在海湖庄园的记者会上,特朗普强调会使用“经济力量”而不是军事行动来推动与加拿大的合并。此前,面对特朗普的关税威胁,加拿大总理特鲁多表现得软弱屈从,这导致了自由党内部的分裂,且在民意调查中表现不佳。1月6日,特鲁多宣布辞职。特朗普发文称:许多加拿大人喜欢成为美国第51个州,美国无法再忍受加拿大维持生存所需要的巨额贸易逆差和补贴,特鲁多知道这一点,于是辞职了。
资深媒体人 萨苏:
此事背后折射出美加政治经济关系的复杂性。加拿大作为美国北邻,人口虽少,经济却与美国深度融合。但加拿大毕竟是独立国家,特朗普若欲将其变为美国的一个州,多数加拿大人难以接受。所以加拿大总理特鲁多因应对软弱而被迫辞职。
即将卸任的加拿大总理特鲁多在社交媒体上强调加拿大成为美国一个州的可能性微乎其微。而作为特朗普的亲信,马斯克则嘲讽特鲁多:姑娘,你已经不是加拿大州长,所以你的话不重要。气不过的加拿大执政党自由党随后在社媒也贴出一张图,将两国边界分明地用红黑色代表,并配文给那些可能搞混的人。
中国社科院美国研究所研究员 吕祥:
打破国际条约,兼并加拿大并非易事,因为加拿大已形成强烈的国家认同,民众国家意识强烈。然而,特朗普会对加拿大施加巨大压力,以促使其在经济上与美国合作。
这是《纽约邮报》的一张封面,大标题是“门罗主义”,下面一行小字,写着“特朗普对西半球的愿景”。最醒目的,是一张北美洲的地图上面的四个红叉,加拿大被写上了“第五十一州”,格陵兰岛被改为“我们的土地”,巴拿巴运河被标注上了特朗普标签式的“MAGA”口号,墨西哥湾被改为了“美国湾”。图片上,一旁的特朗普手持教具,面露微笑,这张封面也快速被特朗普转发。有分析认为,他的一系列操作似乎预示着他入主白宫后,国际局势可能面临一轮新的动荡。
特朗普首任美国总统时,推行的是“推特治国”,拍脑袋推政策,杀伤力不小。而今他四年后卷土重来,阴谋论、编事实、频出惊人之语,这些都没变,甚至疯狂程度更甚。
制片人:何冀宁
编导:张萌
编辑:王津捷