全国首个！中国-东盟医药区域集采平台正式启动，助力中国医药走向世界

1月9日，中国—东盟医药区域集采平台（以下简称“集采平台”）启动仪式在防城港市举行，这是中国首个跨国区域集采平台。得益于区位的独特优势，防城港市与世界100多个国家和地区、250多个港口通商通航，具有多个国家级开放平台。2019年6月14日，习近平总书记在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议指出：“我们支持在中国广西防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作”。防城港市由此开启了助力构建人类卫生健康共同体的新篇章。

国家医疗保障局副局长施子海在启动仪式上介绍，中国常态化制度化推进医药集中带量采购，目前已开展十批国家组织药品集采，共纳入435种药品，覆盖常见慢性病和肿瘤药品。集采平台的启动，标志着中国与东盟国家在医药集采领域的交流合作迈出重要一步，将为双方在医药市场提供更广阔合作空间。

中国医疗保险杂志社摄

当日，国家医保局、广西壮族自治区相关领导及来自泰国、柬埔寨、马来西亚等东盟国家的专家、医药企业代表等共同见证了集采平台的启动，并就相关议题展开研讨。

集采平台将实现什么目标？

中国-东盟医药区域集采平台作为推动中国医药走出去的重要抓手，经从2024年8月建设以来，受到了多方关注和指导。据防城港市医保局相关负责人员介绍：此次集采平台建设时间紧、任务重，但使命光荣，经过充分的汇报沟通、实地调研和考察学习，最终确定了集采平台的三个功能定位、三条发展路径和四个“走出去”具体实施路径，确保了集采平台如期建成并顺利启动，没有辜负人民和各方领导的期望。

集采平台从建设初期就明确了三个层次的功能定位：一是发挥医保赋能优势促进防城港国际医学开放试验区高水平开放高质量发展的重要载体；二是广西向海图强开放发展加快打造国内国际双循环市场经营便利地的重要抓手；三是充分发挥广西“三大定位”独特优势服务构建更为紧密的中国一东盟命运共同体的重要手段。医保不仅赋能防城港市以及广西壮族自治区经济更好发展、走向国际，也将充分发挥医保作用，构建人类命运共同体。

围绕三个功能定位，确定了三条发展路径：一是承载国内外先进医疗技术应用、人才培养以及药品、医用耗材、医疗器械“走出去、引进来”重要枢纽；二是撬动医疗、医药健康产业创新发展的关键支点；三是推动医学试验区成为面向东盟提供药品、医用耗材、医疗康复器械仓储物流跨境服务的便捷通道。

对此，笔者在此前调研中也有深刻体会，据东兴市人民医院负责人介绍：为主动融入防城港市国际医学开放试验区建设，构建中越命运共同体，东兴市人民医院进一步深化跨境医疗合作，提升“1369生命直通车”跨国医疗救治服务内涵，并且通过定期的交流合作，全面提高了本院救治危急重症的救治水平。据了解，东兴市人民医院也已建设了国家医学诊疗部、国际体检中心、国际中医康养馆等。

“1369”生命直通车1号界碑中国医疗保险摄

国家医保局作为此次区域集采平台建设的指导单位，提出“四个走出去”的工作指导意见，分别是标准走出去、服务展示走出去、产能走出去、药品耗材走出去。可以预见，此次集采平台的启动将进一步深化与东盟为重点的“一带一路”共建国家医药集采合作，惠及中国和东盟国家患者，展现中国特色社会主义制度优势，为构建人类命运共同体作出医保贡献。

“双平台一展馆”全方位展现中国医保形象

启动会上，集中展示了“中国-东盟医药区域集采平台”和“广西医保云平台+N”的宣传短片，充分展示了中国医保的强大、包容的形象。

据介绍，“中国一东盟医药区域集采平台”是承载国内、国际医药集采业务的信息服务平台，集成基础数据管理、采购需求发布、招标管理、联盟采购管理、合同管理、交易结算管理、执行监测和智能(AI)分析、综合监管可视化、公共服务等功能，实现药品、医用耗材等从集采到结算的全流程管理。

“广西医保云平台+N”则是依托国家医保信息平台，创新建立的国内外购药便捷服务通道，逐步满足广西壮族自治区内参保人员、区外异地就医人员以及东盟国家跨境就医群体的实时线上购药需求，目前已有成功实践案例，后续将进一步完善相关功能。“N”要素的内涵也较广泛，如集成互联网医院、AI+医疗、药品比价系统、跨境电商等线上服务、线上展示国内有代表性的中西药、道地药材、医用耗材、国际先进的药品、设备以及东盟、上海合作组织成员国常用的药。

广西壮族自治区副主席廖品琥在启动会上称，广西将充分发挥毗邻东盟的区位优势，深化拓展中国医药与东盟国家交流合作，努力将集采平台打造成为医药规则互通、技术共享、贸易便利、服务多元、人才交流畅通的国际性区域集采平台，惠及更多中国和东盟国家民众。

另外，“一馆”指的是“中国医保健康展示馆”，此馆主要综合展示了我国卫生健康事业以及我国、东盟特色医疗保障制度、中国药品和医用耗材集采成效、先进药品和医疗器械，并融入医药新质生产力元素，擦亮中国医保对外展示的名片。