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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文未已标注文献来源及截图,请知悉。

“索马里的3300多公里的海岸线应被应用于推动共建‘一带一路’,让索马里成为中国进入非洲的门户。”

在2024中非经贸和文化论坛上,索马里驻华使馆临时代办在发言中,对与中国进一步加强“一带一路”框架下的各领域合作寄予厚望。


这种表态其实并不出奇,毕竟中国可以算得上是世界上唯一一个真正愿意帮助其他国家发展的国家,贫困落后的国家渴望抱上中国大腿实在是人之常情。

然而,索马里,这个著名的海盗之国,什么时候的加入主打和平建设的一带一路合作的?这个混乱的国家,真的能够重新回归文明秩序当中吗?


海盗之国

索马里,在历史上并不是一个国家的概念,而是民族的称呼。

这个民族的主要居住地在东非之角的海岸线附近,而东非之角又扼守曼德海峡,战略价值十分重要,在全球化时代到来之后,自然成为了西方殖民者重点祸害对象。

自19世纪中期以来,西方殖民势力纷纷下场,争夺对东非之角的控制权。

最终,索马里民族的传统聚居地被一分为四,海岸线被英、法、意三家殖民者瓜分,欧加登地区则被非洲唯一支楞的国家埃塞俄比亚征服,这为后来索马里的混乱埋下了种子。


第二次世界大战结束后,根据联合国的决议,意属索马里也归英国托管。

但英国还没得意多久,就遇上了世界民族独立运动的大潮,国力衰退的英国自知无力抗拒,只得在1960年同意索马里独立。

由于西方殖民者的长期敲骨吸髓,独立之初的索马里是真正的一穷二白,人均GDP甚至还不到同期中国的一半。

更加糟糕的是,索马里自身缺乏政治经验,在制度建设方面只能向前宗主学习搞多党制,但自身却因长期分裂而缺乏统一国家认同,使得索马里的政治显然了混乱之中。

各地方部族都成立了自己的政党,想要为自己而不是国家争取最大的利益,这使得索马里国会成为了部族斗争的场所,各方很难达成什么共识。


眼看独立了好几年,索马里却没什么发展,一名名叫穆罕默德·西亚德·巴雷的将军看不下去了。

1969年,巴雷借着总统遇刺的机会发动军事政变,掌控了索马里政权。

经过这些年的观察,巴雷早已经意识到不能任由地方部落搞山头,上台后实行集权统治,部落领袖谁敢反对就直接关进牢房。

但是巴雷也知道,这样做必然引起美西方的不满,干脆一不做二不休,直接宣布我这是在搞科学社会主义,打算去抱一抱苏联的大腿。

当时正值苏勋宗大搞全球扩张,索马里这样一个扼守战略要地的国家主动来投,勋宗自然十分欣喜,大手一挥向索马里提供了对于这个小国来说堪称天量的援助。


在苏联的强势拖动下,索马里一跃成为了地区强国,巴雷也随之产生了更大的野心,想要把所有索马里人的聚居区都纳入索马里的统治。

巴雷看了看形势,觉得吉布提还在法国人治下,大概不太好得手,但是埃塞俄比亚可是正值内乱,收复欧加登应该很有希望,不顾苏联的劝阻,断然发起了欧加登战争。

一开始,在内乱中自顾不暇的埃塞俄比亚确实节节败退,但随着政变上位的埃塞俄比亚总统门格斯图向苏联示好,苏联果断抛弃了野心勃勃不听话的巴雷,转而支持埃塞俄比亚。

眼见埃军实在烂泥扶不上墙,苏联甚至不惜亲自下场,直接对索马里来了一轮降维打击,让两国边境恢复了战前的模样。


在战争期间,大量军火流入民间,加之在战争后勤,巴雷因前线溃败,病急乱投医地找上美国,被要求进行民主改革,把当初关起来的部落主义者都给放了出来。

如此一来,战后的索马里不出意外地开始了部落混战,战前欣欣向荣的发展局面顿时荡然无存。

等到1991年,巴雷政权彻底撑不住垮台,索马里彻底陷入了无政府状态,许多原本日子过得去的索马里民众因此沦落贫困,甚至成为难民。

眼见众多索马里民众的生存难以维继,西方国家还来雪上加霜。

在索马里海军解散后,许多西方国家的捕捞公司开始将拖网渔船开进索马里沿海非法捕鱼,挤压索马里渔民生计。

还有西方垃圾处理公司为节省成本,直接将垃圾倾倒在索马里海岸附近,破坏当地的海洋环境。


生活的贫困和对外来船只破坏生计的愤慨,促使许多索马里人加入了海盗组织,拿起枪支去攻击那些经过索马里海域的外来船只。

由于国际法的规定,民用船只并不携带武器,索马里海盗屡屡得手,还能从船东手中收到巨额赎金,利益诱惑使得海盗组织不断扩张。

随着时间的推移,索马里海盗的活动范围已经不再仅限于索马里领海,而是扩张到了附近的公海,在索马里境内也围绕海盗行业形成了完整的商业模式。

许多索马里普通居民,也会通过提供武器、情报来“入股”海盗行动,参与事后分赃,控制港口的民兵,也成为了海盗在岸上的帮手。

海盗,就此成为了索马里的“国家产业”,索马里的海盗活动也愈发猖獗,最多时一年就犯案200余起,给世界贸易、航运业造成了重大损失,索马里也因此被称为海盗之国。


回归秩序

对于索马里海盗是怎么产生的,国际社会心里也都有数,在海盗出现之后,联合国很快决定派维和部队监督索马里军阀停火,并对平民进行人道主义援助,让索马里人有饭吃就不用再想着冒着大风险去抢劫了。

结果索马里军阀根本不给联合国面子,根本不愿意停战不说,还抢走联合国提供给居民的救援武装,甚至对维护部队开火。

考虑到索马里海盗活动区域在国际航运中的关键作用,当时刚刚拖垮苏联,晋升世界霸主,正志得意满的美国难得打算做回正事,打算去把索马里最大的军阀头子艾迪德抓住审判。


然而,美国实在过于高估自己,低估对手,只派了一支不到两百人的小队,要他们深入有数千上万艾迪德支持者的地方去抓捕艾迪德。

过分轻敌的结果,就是美军上演了一出“黑鹰坠落”,两架直升机被击落,3架被击伤,数辆卡车和“悍马”车被击毁,19人死亡,70余人受伤,1人被俘,却没能完成预定目标。

经此一败,美国顿时没了“伸张正义”的兴致,匆匆宣布撤离索马里,索马里的乱象彻底不可收拾。

直到2008年,美国从科索沃战争的胜利和反恐战争的早期胜利中恢复了对美军信心,加之索马里海盗给全球贸易、航运造成的损失实在太过惨重,这才重新在安理会提出了打击索马里海盗的决议。


由于索马里海盗的劫掠行为早已是犯下了众怒,该决议一经提出,立刻全票通过,包括中国在内的多个有海军远洋行动能力的国家纷纷组织舰队赴亚丁湾护航。

索马里的海盗装备本也不怎么样,欺负手无寸铁的民船都时有失手,对上全副武装的军舰更是不堪一击,劫掠的成功率顿时直线下降。

随着海盗行业的收入不再丰厚,愿意继续加入海盗组织犯案的索马里人也越来越少。

到了2017年,索马里附近的海盗事件已经下降到了8起,2019年至今更是发生过2起,还有1起未遂。

不过,根据联合国的报告,索马里的海盗网络依然未被根除,国际海事局也认为,一旦护航舰队撤出,索马里的海盗便会迅速死灰复燃。


想要彻底解决索马里的海盗问题,关键还是要靠建设,要从根源上索马里民众的生计问题。

在这个问题上,以美国为首的西方国家永远无法给出解决方案,他们从来都只会给其他地方带去混乱,以此打断当地发展,掠夺当地资源,维持自己的领先和享受。

只有中国,自古以来都有达则兼济天下的情怀,随着自身实力的发展,提出了共建一带一路倡议,为全球的发展和治理贡献中国力量。

2018年,索马里政府与中国签署合作协议,正式加入“一带一路”朋友圈。

尽管索马里内乱未平,给中国投资、项目进入索马里造成了很大的障碍,但仅仅是普通的经贸往来和技术合作,就给索马里带去了前所未有的机会和发展。


索马里政府对此十分激动,并深切期望与中国能更进一步,在物流和基础设施、科技、能源以及金融等领域也对索马里提供支持,彻底改变索马里混乱落后的现状。

然而,中国对外投资一贯将安全放在第一位,想要与中国进一步深化合作,索马里政府必须先解决国内的安全环境问题。

这在短期看来,还是超出了索马里政府的能力范围。

只能说,期望随着国际维和力量对索马里叛乱势力的打击和索马里经济的恢复,索马里局势能够向好的方向发展,最终在将来的某一天彻底解决这个问题。

参考资料

索马里驻华使馆临时代办提出四大合作领域加深中索关系 中国一带一路网


索马里海盗变成渔民,这可能吗? 澎湃新闻


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