近年来,柳州市商事调解中心以满足经济发展多元商事调解需求为牵引,积极探索和实践调解服务新模式,全力构建“一心多元”解纷平台,即以商事调解中心为前沿服务中心,打造集调解力量多元化、协作联动多元化、调解服务多元化的解纷综合体,突出“三性”(专业性、协作性、便民性)提升“三力”(竞争力、创新力、成效力),全面推进商事纠纷源头预防和化解工作,有力地促进了法治化营商环境的优化。
突出专业性抓发展,提升调解服务核心竞争力
“商调中心注一个‘专’字,以专业性搭建平台,以专业优势赢得竞争力,让专业人才在平台上干事,让专业服务流程在平台上办事,让专业规范机制在平台上管事。”柳州市商事调解中心主任周颖说道。
近年来,柳州市商事调解中心以专业建设为核心力,深耕专业技能,打出了一系列专业性建设“组合拳”,不断提升调解服务能级和水平。在资源整合上优化专业化队伍建设,在原有177名调解员库的基础上,积极聘任退休法官,熟悉企业经营管理运作、具有法律政策素养、在行业具有声望和影响的社会人士兼职调解员,为商事纠纷化解提供全方位的专业人才支撑。在受理流程上优化专业性服务类别。开设专业调解服务窗口,将咨询服务前置于调解接待服务台,及时接待,迅速甄别、筛选法律咨询、纠纷调解等业务。实施“统一登记受理、现场接访咨询、当场分类安排、主动跟进调解、跟踪落实反馈”,使调解服务清晰化、规范化,如为法律咨询业务,由调解助理在为当事人提供法律法规、商事政策等方面的咨询服务,帮助其快速、更好地理解和处理商业事务。如为纠纷调解,安排调解员介入开展调解。2024年,中心共接待电话、现场咨询百余件。在规范管理上优化专业性流程“归口”。中心制定了《柳州市商事调解中心案件流程管理制度》,细化了收案登记、数据录入口径等要求,建立了日记录、月统计的台账,全过程把控收案、调解、结案等各环节办理时限,做到案件数据、情况实时更新,案件办理无缝衔接、环环紧扣。
突出协作性抓融合,提升联动化解纠纷创新力
近年来,柳州市商事调解中心以创新为动力,积极推动多元化调解协作平台建设,加强与法院的协作联动,创新优化“商事调解+法院”裁审协助机制,中心与柳州市各级法院均建立诉前调解协作机制,建立接案有登记、过程有记录、结果有反馈的工作体系。法院将适合商事调解的纠纷,通过案件导诉分流至中心,中心收案后立即分类规整并上传至系统,待案件分派后,调解员可第一时间线上了解案情并投入调解。中心积极探索争取“调解+司法确认”“调解+仲裁”“调解+公证”等多种纠纷解决渠道,多措并举赋强商事调解协议书效力,为纠纷当事人上一道“保险”。引入专业力量参与调解。与律师事务所共建企业法律服务工作台,律师进驻中心值班。延伸服务企业触角,定期为企业进行法治体检,为企业经济主体提供针对性法律服务,帮助企业建立有效的法律风险预防体系。通过AI智能大数据系统实现线上平台法律咨询服务的高效输出,持续挖掘整合调解力量,真正实现案结事了政通人和。
突出便民性抓服务,提升助企纾困惠民解忧成效力
柳州市商事调解中心始终坚持以社会需求为导向,致力于为企业、群众提供“综合性”“一站式”“多元化”的调解服务。以便民为先导,进一步精简调解程序化事项,咨询、收案、调解等均采用《柳州市商事调解中心调解备忘录》,充分反映和记录调解全过程,促进调解发挥最大效能。以精确为目标,进一步完善档案管理,制定《档案管理一览表》,及时记录案件前期(收案日期、案件来源、当事人信息、负责调解员等信息)和后期的信息(案件调解资料及案件回访情况等信息),形成案件管理闭环。以全域化、全天候便民服务,不断延伸调解前置,定期为企业进行法治体检,帮助企业建立有效的法律风险预防体系,为企业经济主体提供更为便捷高效的法律服务。通过“线上+线下”相结合的方式,实现案件办理流程和资料的一次性告知。以“党建引领+便民服务”的形式,开展入社区、入企业法治宣传和便民法律咨询等。着力构建新媒体宣传全矩阵,多切点,多方位地开展商事调解宣传工作,增强公众对商事调解中心及商事调解知识的知晓度。2024年共发宣传册8千余册,公众号发布文章、视频28个。
“商事调解在高效化解商事纠纷、优化营商环境、完善社会治理中扮演的角色日益重要。”周雪颖表示,柳州市商事调解中心将进一步探索商事调解工作规律,健全商事调解工作模式和制度机制,积累商事调解经验,有效化解商事矛盾纠纷,为构建和谐稳定法治营商生态圈,为柳州实体经济高质量发展作出商调人的积极贡献。(傅永新、李雯婕、潘虹)