北京日报记者 曹政
开栏的话
新年伊始，一系列部署举措密集落地，一个个重大项目火热推进，全市上下干劲十足，发展脉动分外强劲。
开局关乎全局，起步决定后程。新的奋斗时序开启，就应当有开局之势、开局之气。特别是今年，既是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。着眼于北京，站在京津冀协同发展第二个十年的新起点上，更要牢牢守住首都城市战略定位，集中精力做好自己的事情，有力有效应对风险挑战，推动各项事业发展不断取得新成效，在全面推进中国式现代化中走在前列。
时间不等人、机遇不等人、发展不等人。新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。即日起，北京日报推出“跑出加速度 实现开门红”专栏，派出多路记者深入机关单位、建设一线、街道社区，以生动鲜活的故事，展现各行各业与时间赛跑的奋斗热忱，鼓舞更多人在高质量发展赛道上实现开门红。
敬请关注。
既有春节期间的141场假日活动，又有像“免证办事”这样企业需要的改革推出，更有机器人等产业重大项目落地……2025年的卷轴正在展开，北京“端”出一批活动、项目、服务、改革，铆劲儿打好开年“第一仗”。
昨天，市发改委介绍，一季度，北京市将实施推动今年经济发展良好开局的六大行动、51项具体措施，做到开局更拼、起步更快、马力更足、工作更实、环境更优，为完成全年目标任务奠定良好基础。
“扫码检查”将全面推进
新年刚至，一项改革试点悄然落地——北京经开区在全市率先推行“四个免于提交”改革，逐步推进139个事项实施落地，77种证照材料免于提交也能把事办成。
这是今年北京最早启动的营商改革举措，映射出一季度“企业服务行动”的主题。本季度，北京将发布北京市优化营商环境报告，谋划2025年营商环境改革任务，完善营商环境监测评价体系。
在改革举措上，除了扩展“免证办事”应用场景，一季度还将拓展“一件事”集成服务场景，把平时一个场景下需要跑几个地方、找不同窗口办的相关事项，整合成“一件事”；被企业点赞的“扫码检查”也将全面推进，在更多领域落地，执法人员不扫码，企业有权拒绝检查，从而倒逼执法人员阳光检查、规范执法；全市统一的政策服务平台“京策”，也将完善政策发布、解读、查询、推送、兑现等功能。
而“稳定预期行动”则是聚焦一批民生实事，比如出台促进高质量充分就业的实施意见，保障农民工工资按时足额发放，加强迎峰度冬煤电油气运保障，做好安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，保障生活必需品量足价稳质优，确保城市安全平稳、群众温暖过冬。
新一轮以旧换新政策尽快出台
支持个人乘用车报废更新10.5万辆、老旧客货车报废更新近8600辆，支持家电以旧换新165.6万台，4.2万户老年人家庭购置居家适老化改造物品……2024年，北京市在个人乘用车、家电、居家适老化改造等十余个领域组织实施消费品以旧换新，带动1月到11月全市汽车制造业同比增长17.4%，新能源汽车产量增长2.5倍，限额以上家用电器和音响器材类商品零售额增长9.2%。
北京新一轮以旧换新政策也已经“在路上”。“北京市正在加紧落实国家加力扩围相关部署，制定北京新一轮以旧换新政策举措，将尽快发布实施。”市发改委相关负责人说。
这只是“改革攻坚行动”12项措施的其中一项。记者梳理发现，这些举措涉及不同领域，更从供需两端发力。在“供”的这一端，一季度文化领域将确定首批文化文物单位改革试点名单；本月底前将发布年度高精尖产业发展项目资金指南，加强先进制造业发展保障。
另一端则在激发消费潜力。随着免签停留时间延长至240小时政策的落地，入境游发展迎来新机遇，北京市也将开展“你好，北京”主题推介，努力增加国际航班，打造东南亚、欧美、“一带一路”和免签国家入境首站。
“提振信心行动”也将迎来一批会议、展览、活动上新。北京市将办好春节假日141场重点商文旅体多元融合消费活动，推出文旅消费促进活动和惠民措施，提前准备好餐饮、酒店、景区等接待设施，便利外地游客来京旅游、过年。同时，组织重大项目融资对接活动，举办商品住宅用地推介会，办好新国展二期首展——中国国际汽车服务用品及设备展览会等展览展会。
实现“开门红”有基础、有条件
京城东南，一座特殊的公园——北京国际医药创新公园（Bio-Park）正在从蓝图变为现实。
公园15公里半径内有5家三甲医院以及首都医科大学、多个产业集聚区，国家药监局六大中心也在此落地，拜耳等多家跨国医药巨头加码布局。按照规划，未来这里将成为国际医药创新资源的引领区、集聚区。
公园建设的同时，北京市打造国际医药创新公园方案也正在酝酿，即将在一季度出台。这是“招优引强行动”中的关键举措。此外，北京市还将引进培育一批新的经济增量，打造专业招商队伍，打造服务外企项目在京落地和北京市企业“走出去”的国际综合专业服务中心区。同时，推进8家药企新落地重大项目，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。
“增强发展后劲行动”则将加快推进一批重大项目，推动2024年供地商品住房项目开工，保障一批市重点工程续建项目春节不停工，全力争取超长期特别国债资金，尽早发行年内首批专项债券，及早发布并组织实施全年供地计划，制定轨道交通站点和就业密集地区供地清单。
展望一季度，北京经济发展具备较多积极因素和支撑条件：今年国家“两重”“两新”等政策进一步加力，释放了明确的政策信号，向上向好的因素积累增多，为推动首都经济发展创造了良好环境；产业项目持续放量，去年四季度以来主要行业改善比较明显，经济回升向好态势不断巩固；从要素保障上看，去年四季度北京市提前下达100亿元市政府固定资产投资，将在今年上半年持续转化为实物工作量，今年首轮土拍市场成交总价达181.9亿元，已超过去年一季度的三成和全年的一成；北京作为超大城市消费潜力巨大，今年春节庙会、非遗、演艺、冰雪等各类活动丰富多彩，节日消费有望持续升温。
“北京实现一季度‘开门红’有基础、有条件。”相关负责人说，目前各项措施已经清单化，各区各部门正在全力以赴推动落实，力争早动手、早见效，把各方面积极因素转化为发展实绩。
来源：北京日报
