据中国新闻网报道，不久前，柬埔寨德崇扶南运河项目正式开工建设。柬埔寨首相洪玛奈，副首相兼发展理事会第一副主席孙占托以及当地逾万名各界民众出席开工典礼。当天全柬各地放假一天，人们敲锣打鼓，燃放烟火，庆祝这一历史性工程的启动。德崇扶南运河项目预计总投资17亿美元，2028年建成通航。该工程设计建设长度180公里，以柬埔寨干拉省为起点，先后流经茶胶、贡布、白马等省市，建成后惠及沿岸约160万人口。
货船（资料图）
该运河的投资，是中国贷款占49%，柬埔寨自投资金占51%股份。柬埔寨想主导德崇扶南运河的开发，这本无可非议。毕竟这是柬埔寨自己的工程建设项目。但柬埔寨自己的经济实力不行，人均GDP只有1700多美元，而今年的GDP增速也只有3.5%，所以自投资金并没有想象中那么充裕，所以这个项目进展缓慢。
德崇扶南运河有多重要？据柬埔寨媒体《柬中时报》表示，该运河建造工程是柬埔寨的重大战略工程，将凝聚柬埔寨全体国民共同奋斗的精神，还将极大促进柬埔寨经济发展，减少对外部过境通道依赖。另一家柬埔寨媒体《高棉时报》则表示：柬埔寨人能用自己的鼻子呼吸了。据介绍，德崇扶南运河位于柬埔寨南部，连接柬埔寨首都金边和泰国湾，还会将金边与柬埔寨唯一的深水港西哈努克港以及新建的贡布港连接起来，可以说这条运河将打通柬埔寨国内航运的“任督二脉”。
柬埔寨云壤海军基地的整体构造（资料图）
前不久，中国投入巨资援建的云壤海军基地，原本被视为中国突破"马六甲困境"的关键一环。这座位于柬埔寨南部、紧邻泰国湾的军港，不仅缩短了到南沙群岛1000多公里的航程，更为中国海军在南海的常态化巡航提供了战略支点。然而局势突然生变。柬埔寨新任首相洪玛奈上台后，一纸公告就让云壤基地的使用权变得扑朔迷离。美国海军舰艇的到访，日本自卫队的预约，让这个军港俨然成了"国际俱乐部"。
美国非常忌惮中国继续强化南海的军事部署，拉拢离间南海周边国家，挑动对立和矛盾，。自从新任首相洪玛奈从父亲洪森手中接手最高政治权力以后，美国迫不及待向柬埔寨抛出了橄榄枝，还是传统的老套路，资金扶植，培植政治势力，画饼的资本手段算是被美国玩明白了。早在今年10月份，柬埔寨就表示欢迎美军访问云壤海军基地，果然，在年底，美国迫不及待派出海军舰艇出访柬埔寨，就停靠在云壤海军基地，日本也计划派出海自舰艇和海保巡逻舰出访柬埔寨，一场政治博弈已经开始。
近日，美国海军“萨凡纳”号驱逐舰在柬埔寨停留五天后启程离开。这是美国军舰八年来首次访问这个东南亚国家，显示出柬埔寨在国际关系上寻求新机会的决心。“萨凡纳”号前不久抵达西哈努克港，距离中国改建的云壤海军基地仅30公里，这个基地引发了美国的关注，大家担心它可能成为中国的军事据点。柬埔寨国防部表示，此次访问旨在“加强友谊”和“促进合作”。
萨凡纳号（资料图）
柬埔寨或许抱持中立愿望，近两年却游走于中美之间，似与中美均为盟友，又似寻求“中美共赢”的局面。现实的困境在于：美国不容许任何国家同时充当其盟友及中国的盟友，也不允许同时与美中两国共赢。柬埔寨在中美两国之间左右逢源，试图讨好双方，然而这种两面讨好的策略最终可能竹篮打水一场空，不仅未能获得任何实质性好处，反而可能激怒两国，落得个里外不是人的尴尬境地。其摇摆不定的姿态，最终只会使其付出更大的代价，得不偿失。
近日，外交部发言人主持例行记者会，有记者问，本周一美国军队抵达柬埔寨。中国对此有何看法？外交部发言人表示，我们注意到有关报道，中方主张各国开展安全与防务的交流合作，应有利于促进地区的和平和稳定，而不是相反。事实上，军事基地使用权关乎国家核心利益。美军舰艇停靠中方援建的码头，不仅涉及军事情报安全，更事关地区战略平衡。这绝非普通的外交互访可以概括。
中国与东盟国家、与柬埔寨以及与其他所有国家合作的逻辑，永远是完全平等、相互尊重、互惠互利，这与美西方国家对待外交问题的态度是完全不同的。从地缘战略的角度上来讲，柬埔寨是一个东南亚国家，它距离中国更近，距离美国更远。那么在地缘外交上，柬埔寨会选择加强与谁的合作并不难猜。实际上不仅仅只是柬埔寨，绝大多数的东南亚国家，与中国的合作关系都是比较密切的，单独说柬埔寨的话，我国对中柬关系也信心十足。
拜登和洪森（资料图）
近些年来由于中国和柬埔寨之间的关系不断加强，引发了美国的强烈不满，有部分美国媒体认为柬埔寨已经成为中国在东南亚地区最重要的盟友，为了限制中国在这一地区扩大的影响力俄，美国对柬埔寨实施了武器禁运政策。而时任柬埔寨首相的洪森当时也表示“只要军队发现美制武器就马上丢进仓库或者销毁”，这也让美柬之间的关系陷入了冰点，双方在很长一段时间内没有任何交流，原本的联合军演也被停止。
作为一个发展中国家，柬埔寨的外交政策始终面临着如何在两大强国之间维持平衡的挑战。
尽管柬埔寨与我国的经济联系密切，但与美国在某些领域也有合作，尤其是在人权、民主等问题上。柬埔寨政府一方面依赖我国的资金支持和基础设施建设，另一方面也需要美国在国际上的政治支持。近年来，柬埔寨在美中两国的夹缝中艰难求生，它如何处理与两国的关系，直接影响其未来的外交走向。
洪森（资料图）
越南和柬埔寨，一个玩“竹子外交”，一个玩“独立自主外交”，看似不同，实则都在试图在大国之间找到自己的位置。然而，历史和现实告诉我们，小国在大国博弈中的生存之道，并非易事。柬越两国的外交策略，或许最终会证明是一种“聪明反被聪明误”的结局。在这个多极化的世界，柬埔寨要想真正实现国家利益的最大化，或许应该摒弃投机取巧的外交策略，而是脚踏实地地发展自身实力，寻求真正的独立自主。
