聚焦“六个建设”！代表委员们建言献策！

在今年的政府工作报告中提出，2025年，要完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推进高质量发展，锚定“两先区”定位，聚焦“六个建设”任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

在今年两会期间

市人大代表、市政协委员

围绕“六个建设”纷纷建言献策

关键词：战略性新兴产业集群

民建大连市委员会

壮大战略性新兴产业集群
构筑大连新质生产力发展新高地

大连依托已有基础和优势，全力壮大战略性新兴产业集群，构筑大连新质生产力发展新高地。

在科技创新方面，聚焦基础研究，瞄准前沿技术差距，加快突破“卡脖子”难题，搭建国际学术交流平台，推动科研创新与国际接轨，并完善战略性新兴产业政策体系。

在科技创新人才培养方面，重点加强在连高校对战略性新兴产业领域人才的自主培育，深化校企合作机制，形成人才供需良性循环，并以战略性新兴产业需求为导向，适度调整高层次人才和高端人才目录。

在推动创新落地应用方面，鼓励在连企业和科研院所围绕我市重点支持的战略性新兴产业建设商业技术应用创新中心，支持在连高校和科研机构结合学科优势设立技术应用转化中心。

关键词：优化科技创新生态

市人大代表唐鹏林

进一步优化科技创新生态
加速我市高新技术企业培育

引进和培育核心关键技术。引导企业引进国内外核心、关键技术，并通过消化吸收再创新，形成企业自主知识产权；建立技术转移转化平台，促进高校、科研院所的科技成果向企业转移转化，实现资源共享和优势互补。

设立政府引导基金。吸引社会资本参与科技创新投资，为企业提供更多资金支持；优化基金使用机制，支持建立融资担保机构，为高新技术企业提供融资担保服务，降低企业融资成本和融资风险。

完善人才引进和培养机制，吸引和留住优秀人才。提高人才引进的补贴标准，吸引更多高端科技人才来大连工作；对高新技术企业的高层次人才给予更多税收优惠，降低其个人所得税负担。

关键词：高水平开放

市政协委员杨家轩

深入实施自贸区提升战略
全力推动大连高水平开放

加强域内提升，放大制度创新溢出效应。加快推动大连自贸片区与市内重点产业园区对接，探索设立自贸区“特别合作区”“联动创新区”。开展自贸区相关改革试点，实现自贸区与区外产业园的产业上下游合作、保税与非保税产业深度融合、区内与区外联动。

探索集成式创新，实现高端要素跨地域流动。着力打通对外开放“产业链、金融链、科创链、物流链、生态链”。实行口岸“智慧查检”。创建国家知识产权快速维权中心。建立进口食品农产品“港区一站式”服务机制。

加强跨境贸易联动，构建向北开放新高地。创建中日韩自贸区地方经贸合作示范区。探索共建期现一体化的新能源交易市场。谋划建设中俄进口商品交易区及俄罗斯特色农产品贸易的南北物流及商品中转中心。

开辟经满洲里、绥芬河、同江、黑河等边境口岸到大连下水中转的铁海联运通道、“海参崴—大连—日韩”中转通道，拓展俄粮外运新通道。

关键词：海洋渔业产业科创

台盟大连市委员会

成立海洋渔业科研创新联盟

打造技术创新策源地

由政府主导，携手大连理工大学、大连工业大学、大连海洋大学及辽宁省海洋水产科学研究院等院校和科研机构，共同成立海洋渔业科研创新联盟，整合各方资源，从战略高度规划海洋渔业技术创新路径，明确短期、中期及长期发展目标，确保科研方向与产业发展紧密对接。

依托现有科研机构和产业基础，建设集科研、中试、孵化、转化于一体的海洋渔业科技创新中心，瞄准海洋渔业领域的关键技术难题，如海洋生物资源的高效养护技术、智能监测管理系统的开发、环境友好型人工鱼礁设计等，组织多学科专家团队开展联合攻关，加速科技成果的产业化进程。

积极搭建海洋渔业协同创新平台，整合建设海洋渔业种质资源库、智能渔业装备测试平台、海水养殖与加工技术研发平台等公共服务设施，为科研机构和企业提供全方位的技术支持与服务。

关键词：强化金融支持体系

市人大代表张敬轩

优化营商环境

促进民营经济发展

强化金融支持体系建设。金融监管部门引导银行等金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，建立民营企业融资风险补偿机制，鼓励金融机构创新金融产品。同时，探索多元化融资渠道，拓宽民营企业资金来源，缓解融资压力。

优化政策落实机制。政府相关部门加强政策宣传解读，通过线上线下相结合的方式，定期组织政策宣讲会、培训班等活动，确保民营企业对政策知晓率达到90%以上。同时，简化政策申请流程，建立政策兑现快速通道，对符合条件的民营企业申请在一定期限内完成审核并尽快兑现。加强政策执行的监督检查，确保政策落地生根，切实为民营企业发展提供政策助力。