2025年的俄罗斯,“普大帝”要准备大干一场了。
普京近日召集俄罗斯高层,召开了2025年第一次工作会议。而此次会议的主要内容,也能够反映出俄政府在2025年的工作重点。
【俄罗斯总统普京参加了本年度第一场工作会议】
根据克里姆林宫透露的信息,此次会议的主要议题将是启动俄罗斯政府早就定好的年度“国家项目”计划。
这里提到的“国家项目”计划是俄政府多年来坚持实施的一项国家战略,主要目的是通过在人力、经济增长等领域不断发力,推动俄罗斯科技发展与经济民生水平的提升。
在俄乌冲突尚未结束,且特朗普即将上台,俄罗斯面临的外部环境即将变化的情况下,普京没有召开有关战争与地缘态势的会议,而是优先召开有关启动“国家项目”计划的会议。
说明在普京政府看来,相比外部的安全压力,科技发展与经济民生问题才是决定俄罗斯未来的头等大事。
【普京参加的首场会议是新的“国家项目”启动会议】
当然,“国家项目”计划中的一些项目与军事有着较高的关联度,比如以培训无人机设计、生产以及操作控制方面专业人员为主要目标的“无人机”项目。
这个项目本就是在俄乌冲突爆发,俄方意识到无人机产业重要性后,增加并持续实施多年的一个重要项目。
从此次启动的19个新项目中,有8个项目与科技发展有关上看,俄罗斯政府在2025年的发展工作重点,会是推进本国的科技进步。具体发力领域包括了生产自动化、交通运输、材料学与化学、医疗、粮食生产、核能应用、推进多卫星轨道星座建设等。
普京本人则在会上强调,2025年将是俄罗斯“国家科技发展进入新阶段的关键一年”。
【俄政府将增加在科技发展领域的而投入】
无论是8个具体项目还是普京的表态,都足以说明,俄政府已经意识到了,在吃了30年的“苏联老本”后,俄罗斯的科技发展出现了一些问题,政府必须进一步加大投入,来保证本国的科技竞争力,在提升国防实力的同时,发挥科技发展对于整体经济发展的带动作用。
在经济发展领域,俄政府则启动了4个新项目。
分别是以打造俄罗斯的数字化平台,以完善公共服务体系,加快国产软件落地的“数据经济和国家数字化转型”项目;刺激中小企业增长,并为企业发展建设更多基础设施的“有效和有竞争力的经济”项目;推动俄罗斯运输网络建设的“高效运输系统”项目;以及完善全国大学各专业名额分配,同时为各地区提供合格劳动者的“人才”项目。
【普京政府的加强了在劳动力培养等领域的拖入】
这四个项目其实也是在解决俄罗斯经济发展中暴露出来的一些问题。“高效运输系统”项目,就是要解决俄罗斯交通基建不完善,导致俄罗斯与中国等国的贸易增加之后,经常出现的货物运输不畅等问题,为远东开发等战略的实施提供助力。
在民生领域,俄政府的重点目标是要通过“家庭”“青少年儿童”等项目,积极鼓励生育,推动民众回归到“大家庭传统”之中,并提升俄罗斯青少年的学习、创造能力。
这一举动的背后,其实是俄罗斯政府对于俄罗斯生育率较低,新生儿数量逐年减少,带来的长期劳动力不足隐患的一种担忧。
【人口不足一直是困扰俄罗斯发展的严重问题】
在俄乌冲突爆发后,俄罗斯的失业率已经降到了最低点,但俄罗斯仍旧面临着劳动力短缺的问题,不仅需要一定技术技能的军工企业难以招到足够的产业工人,就连一些对劳动技能要求不高的产业,也出现了用工荒。即便是俄乌冲突结束,一部分俄罗斯军人退伍回家,也很难彻底扭转局势。
普京在此次会议上提出的目标,是争取“在2025年创造扭转该国人口状况的条件”。
此外,俄罗斯政府在“青少年儿童”项目中,特意强调了强化年轻一代的爱国主义思想,这一定程度上与经济发展、俄乌冲突等问题影响下,俄罗斯存在的人才外流问题有关。
除了前面提到的项目,俄方此次还启动了“生活基础设施”“环境福祉”等民生项目,为民众提供住房保障,并大力保护环境,提升民众的生活满意度。
【普京政府准备在住房建设等领域增加投入】
为了确保这些国家项目的顺利实施,俄政府制定了新的预算计划。按照俄总理米舒斯京的说法,到2030年俄政府将从联邦预算中为“国家项目”拨款超过40万亿卢布,并通过预算外投资筹集13万亿卢布,6年内的总投入将达到53万亿卢布,约合3.72万亿人民币。
这一系列行动,说明俄罗斯政府确实认识到了本国长期发展中存在的内部问题,并且从国家层面拿出了一些解决办法,但在确保俄罗斯内部稳定与发展的问题上,普京政府仍旧是任重而道远。
摆在普京等人面前的第一个问题,就是在俄乌冲突仍未结束,西方制裁也长期存在的情况下,俄政府是否能够有效抵御外部局势变化的影响,保持战略定力,在自身财政紧张的情况下,保持巨额的资金投入,确保“国家项目”的实施效果。如果做不到这一点,俄政府启动再多的国家项目,也很难彻底扭转形势。