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在听取市人大女代表和政协女委员、各界妇女群众的意见和建议的基础上,今年市妇联拟向市“两会”提交的提案、议案,从加强顶层设计和改善民生出发,围绕女性就业女性权益保障儿童友好生育友好等方面展开。

一条条关乎民生的建议

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生?不生?这些建议让你不再纠结

生育成本较高、传统生育观念淡化、生育对女性就业存在潜在负面影响等是青年女性面临的现实挑战,为缓解“就业—生育”矛盾积极构建生育友好型社会促进上海青年女性高质量充分就业,市妇联建议:

·降低生育养育教育成本,将必要检测项目纳入生育基本保健服务项目,适度提高生育医疗费补贴

·加强社会支持服务增加普惠性托育服务,建立家政进社区支持系统,扩大居家育幼服务供给;

·推广“生育友好岗”开发适合女性灵活就业的新职业,挖掘社区灵活就业服务资源,鼓励社区公益性岗位向女性倾斜,推动用工主体打造促进女性灵活就业的良好环境;

·完善生育休假成本分担机制,对符合一定条件的用人单位,其女职工产假及生育假期间单位缴纳的社会保险费,可按50%比例申请补贴,发挥失业保险基金的稳岗功能,实行各类针对企业的税收优惠政策

·分类开展女性就业能力提升项目,强化女性就业权益保障延长女性职业发展黄金期等。


妇女权益一直是娘家人最关切的

随着经济社会的快速发展,企业用工模式日趋多元化,新就业形态层出不穷,相关法律法规不断完善,1990年实施的《上海市女职工劳动保护办法》逐渐出现与劳动用工形态、现行法规及女职工需求不相适应的情况,市妇联建议:

·全面梳理和整合相关政策法规,将包括平等就业、反性骚扰、禁忌劳动、五期特殊保护、生育保险等方面的法律规范全部囊括其中,修改完善促进就业与平等就业、精神健康与人格尊严保护、灵活就业与新业态保护、生育支持与成本分担机制、权利保障与救济机制等突出问题。

为进一步健全和完善妇女权益公益诉讼机制,解决妇女权益公益诉讼案件发现难、立案难的困境,建议:

·成立上海市妇女权益公益诉讼专业审查委员会,分析妇女权益问题性质,区分性别歧视、侵害妇女权益的具体行为,识别和界定妇女个人私益与群体公益的范围和内容;

·建立农村集体经济组织成员确认委员会,综合研判确认农村妇女集体经济成员身份;

·鼓励企业积极建设内部性骚扰防治体系


“一米角度看世界”如何真正落地

儿童友好空间建设是建设儿童友好城市的重要任务,2022年市发展改革委、市妇儿工委调研显示,仅有34.69%的儿童认为社区附近的儿童游乐设施能够满足自身需求,超过56%的儿童游乐设施存在着“数量少”“设施旧”“距离远”等问题。为此市妇联建议:

·以儿童游戏、运动、学习等需求为导向,完善社区公园绿地设施拓展公园绿地功能,打造寓教于乐知识课堂;

·结合城市公园、社区公园、口袋公园、体育公园和公共体育设施改建,增设适儿化健身设施,满足各年龄段儿童运动休闲需求;

·鼓励各类商业设施和商业培训机构在满足功能需求、保障安全的前提下,在原建设基础上新增儿童活动空间和设施


同时,友好出行也是儿童友好城市建设中不可或缺的要素,建议加强“适幼化”服务,例如:

·上海铁路在购票时增加“不购票婴幼儿信息”选项。

·将列车内部分卫生间改造为空间稍大的家庭卫生间等。


此外,市妇联针对上海儿童青少年脊柱侧弯异常发病率高但缺乏重视、筛查发现不及时、日常防治专业性指导不够等问题,建议加大对家庭、学校、社区的科普宣传,三位一体共同参与,不断健全预防、筛查、诊疗、随访的防控体系,为儿童青少年脊柱健康提供保障。

这些提案议案

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