奕山
严格规范涉企行政检查,让企业可以放心干事、安心发展!
日前,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》),强调依法行政,着力解决涉企行政检查中的突出问题,做到“既不越位、也不缺位”,切实减轻企业负担。《意见》的出台,明确遏制行政检查的突出问题,给企业创造宽松的发展环境,有助于进一步优化营商环境、激发市场活力。
长期以来,一些地方和部门存在涉企检查过多过频、检查结果运用不规范等问题,这些问题不仅与构建市场化、法治化、国际化营商环境的目标相悖,也与减轻企业负担、激发市场活力的政策导向背道而驰。《意见》的出台,正是对这些问题的有力回应,为企业发展减负提效提供了坚实的制度保障。
《意见》对严格规范涉企行政检查作出了系统全面的规定。一是明确行政检查主体,要求清理并公布行政检查事项,从根本上杜绝“任性检查”“运动式检查”和“变相检查”等乱象,这有助于直接解决行政检查的随意性问题,避免对企业的无端骚扰和资源浪费;二是提出最大限度减少入企检查频次,要求能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的,不得入企实施现场检查,降低企业检查负担,提高行政检查效率;三是强化执法规范,提出“五个严禁”和“八个不得”,规范执法行为,防止执法人员滥用权力,保障了企业的合法权益。总之,这套“组合拳”的核心在于构建一个更加规范、高效、公正的行政执法体系,实现政府监管与企业发展的良性互动。
要看到,规范涉企检查有利于明确目标任务,压实各方责任。一方面,它有助于减轻企业负担,让企业有更多精力投入到研发、生产和服务中去,从而提升整体竞争力。另一方面,通过科学合理的监管,可以引导企业遵纪守法,形成公平竞争的市场秩序,促进整个行业的健康发展。同时,这也有助于推进政府职能的转变,即从传统的管理型政府向服务型政府转变,更加注重为企业提供精准、高效的服务,而非简单的约束和限制。
《意见》的出台只是第一步,更重要的是要抓好落实,确保政策落地见效。首先,要积极探索创新监管方式,提高监管效率。积极探索运用大数据、人工智能等新技术手段,加强部门间的协调配合,减少对企业的干扰;其次,要加强制度建设,完善监管机制。制定详细的涉企检查制度,明确检查的范围、程序、方式和责任,建立健全检查结果的反馈机制,及时将检查结果反馈给企业,并根据企业反馈意见改进检查工作;最后,要强化监督问责,严肃查处违规行为。通过建立健全涉企检查的监督机制,对违规检查行为进行严肃查处,畅通举报渠道,提高检查工作的透明度,确保检查活动公平公正。
《意见》聚焦的都是企业和群众反映强烈的突出问题,为涉企行政检查划下红线。下一步,有关主管部门要对现有检查事项进行清理,该调整的调整、该取消的取消,切实从源头上遏制乱检查,让企业感受到实实在在的效果,切实增强企业家的获得感和干事创业的信心。