由市委书记带队, 东莞把2025年的第一场招商活动,放在了上海。

1月8日举行的东莞(上海)投资交流会上,东莞市委书记韦皓表示,长三角和珠三角是中国经济最具活力的两个地区,有非常大的合作潜力。作为粤港澳大湾区重要节点城市,东莞毗邻广深联通港澳,随着大湾区一体化进程加速,东莞也迎来了实实在在的政策红利和发展机遇。

更重要的是,作为我国制造大市和外贸大市,东莞正在加力布局新兴产业,谋划推进未来产业。也因此,东莞正积极寻觅城市发展提质的“合伙人”,一起布局新产业项目,开拓新领域市场。一个月前的东莞2024全球招商大会,就吸引了世界各地400多家企业参加,达成签约项目506宗,总金额2565亿元。

大力培育新兴产业

一组数据,可以说明东莞的制造业地位:这里生产全球近五分之一的智能手机、全球五分之一的毛衣、四分之一的动漫衍生品和全国近85%的潮玩。

1978年,东莞引入了全国第一家“三来一补”企业,开启了工业化的发展之路。目前,东莞拥有34个工业门类,占全国所有41个大类的82.9%;规上工业企业超1.4万家,位居全国第1;专精特新“小巨人”236家,国家高企10250家,均居广东全省地级市第1,居全国地市级前列。

从产业结构来看,电子信息产业是东莞的超级“底盘”,目前形成了万亿级电子信息集群,拥有“三大手机”等龙头企业。同时,东莞还形成了装备制造、新材料、食品饮料、纺织服装4大千亿级集群,以及生物医药、半导体及集成电路、新能源等百亿级集群。

在外贸方面,东莞2024年进出口总额预计增长近8%,达1.4万亿元,出口规模稳居广东省内第二位,全国第五位。15家企业入选广东外资企业百强榜单,在省内数量仅次于广州。

东莞市副市长陈庆松表示,东莞多元化的产业生态,使得企业能够迅速响应时下“瞬息万变”的市场需求,形成“快反竞争力”。一个典型案例是,随着《黑神话:悟空》火爆全球,东莞的企业快速抓住机遇,2024年前三季度游戏机及零附件出口超过26.5亿元,同比增长30.9%。

“很多企业对东莞的最大赞许就是——生产所需的绝大多数零部件,能在2小时车程内找到配套企业,充分说明东莞是世界工厂不是虚名,这也是东莞给予来莞投资企业的最强信心。”陈庆松说。

近年来,在经济增长阶段转换、外需承压的背景下,东莞也面临挑战。于是,锚定“先进制造+科技创新”的城市定位,东莞大力推进传统制造业转型升级,培育新兴产业。

2024年1月,东莞市政府一号文以“新型工业化”为主题,出台《东莞市人民政府关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》,聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两条主线,明确8个传统优势产业、10个战略性新兴产业和未来产业的发展方向和重点。

2024年9月,东莞发布《关于壮大战略性新兴产业集群和培育未来产业 加快发展新质生产力的实施方案》(下称《实施方案》),明确构建“8+4”战略性新兴产业和未来产业政策体系。

其中“8”大战略性新兴产业,即新一代电子信息、高端装备、半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、人工智能、低空经济等;“4”大未来产业,即下一代移动通信(6G)、前沿新材料、具身智能、未来生命健康等。

依托现有的万亿级、千亿级、百亿级产业集群,东莞正在加快推进优势产业向高端化、新兴产业向规模化发展,积极培育未来产业,推动人工智能赋能千行百业。《实施方案》提出,力争到2027年底,全市规模超千亿元的产业集群不少于7个,规上工业总产值超过30000亿元,高技术制造业增加值占规上工业比重超过42%,工业投资年均增速不低于10%。

陈庆松说,东莞将向广大投资客商开放企业智能化转型、自动驾驶、低空经济、人工智能等一系列应用场景。

作为国家创新型城市,东莞科技创新综合竞争力位居全国地级市第三,R&D占比达到发达国家水平,是大湾区“科技创新+先进制造”的重要基地。“企业布局东莞,不仅可以结合东莞的创新基础更好地开展高端智能装备、新材料、新能源、生物技术等方面的研究,而且能依托东莞完善的产业链条和强大的配套生产能力,将科技创新成果快速实现产业化。”陈庆松说。

构建2000亿高质量发展基金体系

2024年前三季度,东莞完成地区生产总值8794亿元,同比增长4.5%,经济增速创下近三年最好成绩。当前,东莞正在聚焦重点领域关键环节进一步全面深化改革,形成改革路线图,释放新的改革红利和发展机会。

比如,东莞将不断完善产业基金体系,深入推进投融资改革,进一步激发资本市场活力,更好地服务制造业发展。

一方面,东莞正在构建2000亿高质量发展基金体系,将继续完善政策性基金和市场型基金。另一方面,经过多年的发展,东莞已经建立了83家上市企业和230多家后备上市企业梯队,这其中不乏有优质的并购标的。

陈庆松表示,欢迎广大企业通过并购等方式,积极参与到东莞的产业发展当中。同时,东莞也设立了并购基金,大力支持这些优秀企业并购合适的标的,实现多方共赢。东莞拥有大量优质的产业用地和低成本空间。近年来,东莞倾力打造了松山湖、滨海湾、水乡、银瓶等四大战略平台,规划建设了总面积80平方公里的七大战略性新兴产业基地,推出1.2万亩产业用地面向全球挂榜招商。

“这些地块都是东莞较为成熟的产业用地,项目签约半年内即可供地。”陈庆松说。

在深度城市化方面,东莞将以“百千万工程”为抓手,开放新文旅、充电桩等新场景、新基建的建设。

为了企业家投得放心、舒心,东莞着力打造一个窗口对外、线上线下一体的对企服务平台,接下来还将打造“企业有难题,就找企莞家”的金字招牌。同时,东莞也在积极构建有序规范、无事不扰的涉企执法体系,对各类行政检查事项进行“减、并、合”优化集成,实行信用分级分类监管执法,实行“更有温度”的行政执法。

此外,东莞着力构建含金量十足、覆盖面广泛的政策体系,出台了一系列惠企政策,如外资项目省市两级对单个企业的奖励最高达1.5亿元;企业技改单个项目奖励最高达1000万元;对符合条件的国产操作系统信息化优秀应用试点项目最高奖励500万元;战略科学家团队最高资助1.5亿元;特色人才最高给予1000万元购房补贴等。

接下来,东莞将制定出台促进社会投资若干措施,进一步降低企业用地、用工、用能等综合成本,为社会投资松绑减负。

在企业人才保障体系方面,东莞将统筹5万套人才安居房,并推出半价销售的共有产权房,以满足人才的住房需求;教育方面,企业人才的子女在义务教育阶段享受与户籍学生同等待遇;医疗方面,持有“优才卡”的高层次人才,更可享受绿色通道服务,体验到快速便捷的就医体验。

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