检察官讲解“张謇文物和文化遗存检察保护一张图”的运用情况。
“区级文物益群堆栈旧址墙体受损。”江苏省南通市崇川区检察院公益诉讼检察官刘志强的电脑上跳出一条“红码”提示,随着鼠标点击进入检察业务应用系统,充满科技感的“张謇文物和文化遗存检察保护一张图”出现在屏幕上,关于区级不可移动文物益群堆栈旧址存在安全隐患的提醒同时出现。该旧址属于典型的中西合璧风格建筑,是近代仓储类工业遗存的代表,也是张謇文物和文化遗存的重要组成部分。
南通市有“中国近代第一城”之称,城内散落着张謇等人“实业救国”的众多文物和工业遗存集群。据统计,仅在崇川辖区,与张謇有关的实业就有105家,学校有446所,慈善单位有16个,城建设施有78处;南通辖区与张謇有关的文物和优秀历史建筑共有90处。
随着城市化推进,人们的文物保护意识不强、专业人才缺乏以及部分产权属性复杂等原因,导致一些文化遗存被损坏、拆除或因重建被改变原貌,公益损害的现象时有发生,给文物保护工作带来挑战。
2023年3月,崇川区检察院在开展“謇心检益”专项行动中发现,辖区内文化遗存的点位多而分散、公益保护线索匮乏、调查力量不足。于是,该院联合文旅部门创新推出“张謇文物和文化遗存检察保护一张图”法律监督模型。该模型聚焦张謇生平活动轨迹,结合实际情况标注了90个近代工业遗产等文化遗存点位。通过该模型,检察官可以随时查看文物志愿巡查员、“益心为公”志愿者等提交的关于这90个点位的文物受损线索,相关线索会根据文物保护的紧迫程度,以红黄蓝绿四种颜色进行动态显示,便于检察机关及时跟进监督。
2023年5月,崇川区检察院收到“红码”线索:益群堆栈旧址入门南侧,墙体有杂树盘根错节,自墙底肆意生长,破坏墙体局部结构;内部相邻厂房违章搭建,危及文化遗存安全。对此,该院及时进行公益诉讼立案,并于同年7月26日依法制发检察建议,督促相关职能部门、属地街道和文物管理人员对益群堆栈旧址开展紧急抢险加固及修缮工作,有效保护了文化遗产。
文物和文化遗产保护是检察公益诉讼的新领域。2024年以来,南通市各基层检察院以“张謇文物和文化遗存检察保护一张图”为基础,结成“守护张謇文化精神南通检察联盟”,目前已收集线索121条,办理行政公益诉讼案件11件,推动修复文物6处,推动4处文化遗存被明确为“一般不可移动文物”、2处崇川区级文物升格为南通市文保单位,落实文物修复费用1355万余元,有关建议被吸纳入南通市政府制定的《南通市主城区城乡历史文化遗产保护传承行动方案(2023—2025年)》。如今,这张“保护网”正慢慢放大,江苏省宿迁市、盐城市以及江西、上海等地检察机关也接了进来,守护张謇遗留的近代文化遗存有了更多力量。
(来源:检察日报)