据环球网报道，美国总统拜登1月3日正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。历经一年艰难审查，一夜回到原点，日企除了遭盟友背刺，还可能面临超5亿美元罚款。日媒称日本制铁将对美国政府提起诉讼。根据白宫声明，拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。但他并没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。
日本制铁工厂（资料图）
该决定令日本舆论一片哗然，不少媒体一再强调日本的“美国盟友”身份，并称这是美国总统首次下令阻止日企的收购案。日本《朝日新闻》说，此事展示了在美国从事企业活动所面临的“政治风险”。对于美国政府的禁令，日本经济产业大臣武藤容治称“不可理解，也令人遗憾”。日媒披露，遭受巨大打击的日铁已决定对美国政府采取法律行动。据日本时事通讯社报道，日本政府准备支持日铁起诉美国政府。
美国钢铁公司，位于美国宾夕法尼亚州的匹兹堡，有123年历史，曾是美国工业的象征。巅峰时期，美国钢铁公司为美国海军造军舰，为美国基建造桥梁，称得上是风光无限。但随着美国产业空心化愈发严重，美国钢铁公司的经营也每况愈下，现在已经沦落到全球钢铁企业排名第24位，辉煌不再。企业效益不好，又养着一大堆工人，无奈之下，美国钢铁公司只好“卖身”，宣布出售，价高者得。
2023年12月，日铁宣布计划以149亿美元收购美钢。然而，收购方案遭到美国钢铁工人联合会以及民主、共和两党强烈反对。1月3日，美国白宫发表声明，美国总统拜登正式阻止日铁收购美钢。报道称，如果收购失败，日铁可能需要向美钢支付5.65亿美元的违约金。
日本制铁公司总部（资料图）
为了说服拜登，新日铁在最后一刻展开了游说行动，提议让美国政府拥有否决权，如果新日铁今后想减少美国钢铁公司的生产、关闭生产线，需要经过美国政府批准。去年，新日铁执行副总裁森孝弘多次前往美国，与钢铁工人工会等各方代表会谈，以推动收购案。部分美国民主党人认为，阻止收购将破坏美国和日本的盟友关系。委员会还认为新日铁在全球展开业务，意味着该公司今后不会支持美国政府打击低价钢铁倾销。
此外，日本制铁对美国国内政治环境的复杂性显然准备不足。特朗普的公开反对将这一交易迅速推上风口浪尖，美国社会对外资收购的敏感态度更令情况雪上加霜。分析人士指出，日本制铁过于依赖美日同盟关系的影响力，而未充分考虑到“美国优先”政策背景下经济民族主义的升温。自拜登政府宣布展开审查以来，美国舆论场对这笔交易的质疑声不断加大，日本制铁原本预期的顺利推进已显得过于乐观。
美国钢铁公司工厂（资料图）
在此之前，曾担任过日本驻美国大使的佐佐江贤一郎也对媒体表示过，这笔收购案若失败，可能是“对某些日本投资者的一个警告信号”。这将表明即使盟国之间的经济合作更加受到关注，各国也将始终根据自己的核心利益做出决定，而美国长期向盟友兜售的“友岸外包”也不过就是一纸空谈。
这场交易目前还没有尘埃落定，但它早已不只是某两家企业间的商业行为，而成为了全球经济秩序潜在重构的象征。越来越多的大宗交易开始将经济民族主义、国家战略、民意和资本市场捆绑在一起。而美钢事件则只是这种复杂趋势的一个缩影。美日之间的这场较量，到底谁能笑到最后？我们只能拭目以待。但可以肯定的是，这种看似贸易型的“国家博弈”只会越来越多，越来越尖锐，谁都不愿轻易低头。
2024年12月30日，美日印澳四国外长发表联合声明，确认将继续合作，以实现所谓自由开放的印太地区愿景。接受《环球时报》记者采访的专家认为，随着特朗普上台，“四边机制”将面临不确定性，其内部凝聚力的削弱不可避免。美国国务院2024年12月30日发布的声明称，作为合作伙伴，我们有一个共同的愿景，即在有效的地区机构的支持下，“建立一个和平、稳定和繁荣的自由开放的印太地区”。
石破茂（资料图）
近日，美日印澳四国外长发表联合声明，确认将继续合作，以实现所谓自由开放的印太地区愿景。但事实上来看，这四个国家已经各自都有自己的目的了，在最终的谈话中没有任何一个国家提及中国。这个联盟为了“抗衡中国的影响力”而建立，到最后为什么各方都不想讨论中国话题了？美媒认为拜登政府独木难支，现在更大的风险在于其他国家不打算履行和美国达成的协议，他们要追寻和中国独立发展经济的道路。
日本首相石破茂不仅国内根基不稳，而且马上进驻白宫的美国当选总统特朗普一直对石破茂不感冒。石破茂在日前公开表示，日本首相访问中国是极为重要的事。石破茂强调，加强双方领导人之间的互信与合作至关重要，还表示希望访问中国，甚至打算推迟原定于 1 月中旬的访美行程。更具亮点的是，双方在签证上采取了便利措施。中方恢复了日本人入境中国的免签证待遇。
与此同时，各国都有自己的算盘，特别是某些国家与中国经济关系密切，声明更多时候停留在了口头，一旦触及到需要真金白银投入的实际问题，各国就不是表面上看到的那么“团结”了。因此，未来峰会是否能顺利继续进行，真是不好说。美方可能心里也很清楚，所以才在不直接谈及中国，引发中方怒火的同时，大谈所谓的“威胁”。可见美方一边在权衡与中国的关系，一边在考虑地区国家乃至全球舆论的反应。
美国总统拜登（资料图）
因此，简而言之，尽管石破茂声称将日铁收购美钢案与美日关系联系起来进行威胁，但拜登政府相较于特朗普政府作出让步的可能性较小。当然，目前正处于美国遏制中国的关键时期，日本在其中扮演着重要角色。既要利用日本，又不想给予太多利益，这种做法并不现实。因此，不排除美国为了拉拢日本，稳定石破政府，并利用其反华立场，可能不得不接受出售美国钢铁的可能性。
