参考人社部公布的数据,截止到2023年底,我国按月领取基本养老金待遇的企事业单位离退休人员数量已经接近1.42亿,占总参保人数的27.2%,较2022年末相比,增加552万。

毫不夸张地讲,对于超90%的企事业单位离退休人员而言,(也就是说)全国范围内有接近1.28亿退休人员以基本养老金作为主要的收入来源,同时视为保障晚年生活的经济基础。

通常情况下,基本养老金的待遇水平越高,则意味着退休人员的经济保障能力越强,且越有助于自身达成老有所养和老有所依的目标;反之,基本养老金的待遇水平越低,则意味着退休人员的经济保障能力越弱,收入难以匹配开支、退而不休恐将成为其无法避及的新难题。

从这个角度出发,全国近3.8亿企事业单位参保在职职工均应当遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的计发原则和激励机制来努力提高自身办理退休手续之后基本养老金的待遇水平。

退休人员基本养老金计发办法

根据政策规定,现阶段体制内的机关事业单位人员与企业职工共同实行“单轨制”模式下的城镇职工基本养老保险制度,即统一采取统账结合(社会统筹+个人账户)的养老保障模式。

按照要求,参加城镇职工基本养老保险的企事业单位人员若想按月领取基本养老金待遇(以正常退休为基准)通常需同时满足2个前提条件——即达到法定退休年龄和最低缴费年限。

对于符合退休条件且依法、依规正常办理退休手续的企事业单位参保职工,根据城镇职工基本养老保险的政策规定,社保经办机构将自退休手续完成办理的次月起按月发放基本养老金。

值得一提的是,通常情况下退休人员所享受的基本养老金待遇是由基础养老金与个人账户养老金两部分组成,即基本养老金=基础养老金+个人账户养老金,两者对应的计发公式如下:

①基础养老金=参保职工退休时本省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×1%

②个人账户养老金=参保职工退休时个人养老金账户累计存储额÷退休年龄对应的计发月数

另外,对于享有视同缴费年限的企事业单位退休人员,除了计发基础养老金与个人账户养老金之外,还会依据其视同缴费年限的长短再给予计发过渡性养老金待遇作为补偿。也就是说,退休人员基本养老金实际是由3部分组成,其中过渡性养老金待遇的计发公式可参考如下:

③过渡性养老金=参保职工退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数


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退休人员月人均基本养老金

从目前的现状来看,由于不同省份全口径社会平均工资水平、参保职工本人的缴费基数、累计缴费年限以及退休年龄等因素的差异,往往又会导致不同的退休人员基本养老金待遇不同。

不过,值得一提的是,受到之前基本养老保险“双轨制”以及缴费工资基数的影响,又使得体制内机关事业单位退休人员的月均基本养老金待遇水平明显高于体制外的企业退休职工。

①机关事业单位退休人员月人均基本养老金

参考国家统计局发布的《中国统计年鉴2024》,根据其中披露的相关数据,我们可以看出截止到2023年底,我国按月领取基本养老金待遇的机关事业单位离退休人员为2204.4万。

参考财政部预算司发布的《2023年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2023年我国机关事业单位基本养老保险基金在基本养老金层面的支出金额为16263.12亿。

结合这两组数据,我们便可以粗略计算得出,2023年我国机关事业单位离退休人员按月领取的人均基本养老金水平为:16263.12亿÷2204.4万÷12≈6148元,比2022年有所提高。

②企业退休职工月人均基本养老金

同理,也是参考国家统计局发布的《中国统计年鉴2024》,其中披露的数据显示,截止到2023年底,我国按月领取基本养老金待遇的体制外企业参保离退休人员总计为11991.2万。

参考财政部预算司发布的《2023年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2023年我国企业职工基本养老保险基金在基本养老金层面的支出金额为44456.78亿元。

结合这两组数据,我们便可以粗略计算得出,2023年我国体制外的企业参保离退休人员按月领取的人均基本养老金为44456.78亿÷11991.2万÷12≈3090元,比2022年有所提高。


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2024年退休人员基本养老金实现“20连涨”

众所周知,在国务院分别于2005年和2015年下发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》当中,国家便已经明确提出会依据职工工资增长和物价变化等因素,对企事业单位退休人员的基本养老金进行调整。同时,按照国家的政策要求,自2016年起实现了企业和机关事业单位退休人员调整办法的统一,即企事业单位离退休人员共同采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的办法。

并且,参考人社部、财政部于2024年6月17日联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》,根据其中的内容我们可以得知,凡是在2023年12月31日前按照规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员自2024年1月起进行基本养老金待遇水平的调整,全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。

倘若以3%的平均调整比例作为计算依据,然后再结合上文提到的退休人员月人均基本养老金待遇水平,我们便可以得出在2024年实现“20连涨”之后,机关事业单位退休人员月人均基本养老金已经达到6332元;企业退休职工月人均基本养老金也已经达到3183元。


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2025年退休人员基本养老金“21连涨”已敲定

步入2025年,广大退休人员对基本养老金的“21连涨”充满了期待。那么问题便出现了,企事业单位退休人员的养老金待遇标准是否会进一步提高呢?从目前国家已经释放出的3点信号来看,2025年退休人员基本养老金标准将继续提高,迎来大家所期待的“21连涨”。

①中央经济工作会议:据悉,在2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议上,国家便公布了2025年要抓好的重点任务,其中就包括继续适当提高退休人员的基本养老金。

②全国财政工作会议:据悉,在2024年12月23日至24日召开的全国财政工作会议上,财政部也明确表示要积极支持办好民生实事,其中便包括继续适当提高退休人员基本养老金。

③国新办新闻发布会:1月3日国新办召开了2025年首场新闻发布会,在国家发展改革委副秘书长的答记者问环节,也明确表示2025年将继续适当提高退休人员的基本养老金水平。

事退6332元/月和企退3183元/月,“涨幅”差距有多大?

上文提到,自2016年起,企业和机关事业单位退休人员便实现了基本养老金调整办法的统一,即共同采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的办法。其中,定额调整主要体现公平原则;挂钩调整主要体现多缴多得、长缴多得的激励机制;倾斜调整则主要惠及调整范围内的高龄退休人员以及艰苦偏远地区的退休人员。并且,在同一个省份,调整方案是一致的。

那么问题来了,基于定额调整+挂钩调整+倾斜调整这一套逻辑,在2025年退休人员基本养老金迎来21连涨的过程中,事退6332元/月和企退3183元/月,“涨幅”差距有多大?

截止到小编发稿之前,人社部还暂时未公布2025年退休人员基本养老金调整的通知,对于全国调整比例也尚不得知。不过,我们可以根据2024年江苏省的调整方案作为参考,来看下基本养老金水平为6332元/月的事退人员与3183元/月的企退人员,涨幅差距究竟多大。

查询得知,2024年江苏退休人员基本养老金的详细调整方案如下:


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①定额调整:每人每月增加31元。

②与缴费年限挂钩调整的部分:累计缴费15年及以下,每满1年(不满1年按1年计算,下同),每月增加1.7元;15年以上至25年的部分,缴费年限每满1年,每月增加1.8元;本人缴费25年以上的部分,缴费年限每满1年,每月增加2元。

③与本人基本养老金水平挂钩调整的部分:按本人2023年12月基本养老金的0.4%增加。

④高龄倾斜调整:70~74周岁,每人每月增加21元;75~79周岁,每人每月增加29元;80周岁及以上,每人每月增加39元。

假设当地事业退休人员A,累计缴费15年,年龄为65周岁,每个月领6332元基本养老金;当地企业退休人员B,累计缴费15年,年龄为65周岁,每个月领3183元基本养老金。那么根据上述的调整方案,事退人员A和企退人员B,基本养老金的月增加额分别为:

事退人员A:31+15*1.7+6332*0.4%=81.828元

企退职工B:31+15*1.7+3183*0.4%=69.232元。

通过这两组示例数据的对比我们不难发现,事退人员A和企退职工B基本养老金月增加额相差81.828-69.232=12.596元。无疑,由于事业单位退休人员基本养老金待遇水平本身比较高,所以在调整的过程中就会涨得更多;而企业退休职工本身待遇水平低,涨得就更少。

所以,从这个角度来看,若企业退休人员想要进一步缩小自身与机关事业单位退休人员之间的基本养老金待遇差距,最简单且有效的办法便是在职期间尽可能的多缴和长缴基本养老保险,这样一来,不仅退休之后基本养老金的计发水平高,同时在待遇调整过程中也会更受益。

步入2025年退休人员基本养老金水平将进一步增长,实现万众期待的“21连涨”。但是,我们需要注意的是,在人社部正式下发通知之前,对于普调的比例仍尚不得知。

根据业内相关专业人士的预测,受到老龄化趋势加剧、人均预期寿命延长、劳动年龄人口持续减少、养老保险基金支付压力加大等一系列现实因素的影响,2025年退休人员基本养老金的普调比例可能会再度收窄,同时挂钩调整所占的比重有望进一步加大。所以,从这个角度而言,若退休职工想要在待遇调整过程中更受益,那么在职期间多缴和长缴才是最佳选择。

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