都下令“建墙”，为何特朗普和嬴政执政结果大相径庭？

Mengqi Ren

公元2025年1月6日，美国国会正式确认特朗普当选美国总统，将于公元2025年1月20日正式宣誓就职。在世界历史上，除特朗普外，中国秦始皇嬴政也曾下令“建墙”，但两者的执政结果却大为迥异。本文在此选择嬴政和特朗普两者执政时期，并尝试着提供一种新的思路，通过换一种角度重新梳理历史来探究其背后的发展规律和内在原因，以供参考。

▲2024年美国总统竞选结果（来源：美联社）

一、嬴政执政时期简介

公元前247年，秦庄襄王去世，嬴政继位。公元前238年，嬴政在雍城蕲年宫举行冠礼，并粉碎了嫪毐叛乱、软禁了生母赵姬、摔死嫪毐与赵姬的两个私生子。公元前237年，因牵扯到“嫪毐之乱”，嬴政罢免吕不韦的丞相职务，吕不韦饮鸩自杀。嬴政在秦国贵族的劝说下下达“逐客令”逐出六国食客，但被李斯的《谏逐客书》所劝阻。公元前230年，嬴政派内史腾攻韩，俘虏韩废王韩安，韩国灭亡。公元前228年，秦将王翦、羌瘣攻陷东阳，俘虏赵幽缪王赵迁，赵国灭亡。赵公子赵嘉逃往原赵国代郡建立代国。公元前227年，燕太子姬丹派荆轲刺杀嬴政未果。嬴政大怒，下令王翦、辛胜领兵攻燕。秦军在易水西侧击败燕代联军。公元前226年，秦军攻下燕都蓟城，燕王姬喜逃往辽东。秦将李信带兵追击，燕王姬喜听从代王赵嘉建议，杀燕太子姬丹并将其首级献给嬴政以求和。公元前225年，嬴政派王贲攻魏，王贲用水淹攻克魏都大梁，魏王魏假投降，魏国灭亡。同年嬴政派李信、蒙恬率20万大军攻楚，秦军拿下平舆、寝丘、鄢郢后因昌平君熊启在郢陈反秦被迫回师镇压，被项燕率楚军尾随在城父邑击败。公元前223年，秦将王翦、蒙武率60万大军在蕲击败楚军，楚将项燕自杀。秦军攻入楚都寿春，俘虏楚王熊负刍。昌平君熊启在淮南被拥立为楚王，在王翦、蒙武的攻击下兵败身亡，楚国灭亡。公元前222年，嬴政派王贲、李信攻燕，俘虏燕王姬喜，燕国灭亡。同年回师俘虏代王赵嘉，代国灭亡。公元前221年，秦将王贲率军攻齐，俘虏齐王田建，齐国灭亡。秦国统一六国。公元前219年，嬴政派徐福率童男童女三千人东渡瀛洲，寻找长生不老药。公元前215年，秦将蒙恬夺取河南地，同年嬴政下令在北方大规模修筑长城。公元前213~212年，嬴政下令“焚书坑儒”。公元前210年，嬴政病逝于沙丘宫，享年49岁。在位37年。

▲秦统一六国示意图

二、特朗普执政时期简介（公元2017~2021年）

公元2017年1月6日，美国国会确认共和党候选人特朗普以304张选举人票击败民主党候选人希拉里获得2016年美国总统选举胜利。公元2017年1月20日特朗普正式宣誓就职。公元2017年1月23日，特朗普签署行政命令正式宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。公元2017年1月25日，特朗普签署启动修建隔离墙的行政命令。公元2017年6月1日，特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》。公元2017年12月6日，特朗普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都。公元2018年5月8日，特朗普宣布美国退出伊核协议，重启对伊朗的制裁。公元2018年6月12日，特朗普与朝鲜劳动党委员长金正恩在新加坡举行了历史性的美朝首脑会晤，双方签署《美朝联合声明》。公元2018年7月6日，美国开始对340亿美元中国商品加征25%的关税，中美贸易战爆发。公元2018年7月16日，特朗普与俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行峰会，特朗普公开驳斥了关于俄罗斯干预2016年美国总统大选的消息。公元2019年1月23日，特朗普宣布承认担任国民议会议长的委内瑞拉反对派领导人瓜伊多为该国合法临时总统。公元2019年1月25日，特朗普签署国会通过的一项短期拨款法案，使联邦政府获得三周的运行经费，从而结束了为期 35 天的创纪录政府停摆。公元2019年2月1日，特朗普宣布美国将于2月2日启动退出《中导条约》的程序。公元2019年7月14日，特朗普在其个人推特账号上公开嘲弄众议院四位民主党少数族裔议员“既然对美国不满，那就回到出生地去”，引发舆论热议。公元2020年3月9日，特朗普在个人推特账号上怒斥媒体和民主党夸大新冠疫情的威胁，称是假新闻。公元2020年4月23日，特朗普在白宫发布会上暗示，可以通过注射消毒液来抵抗新冠病毒。公元2020年5月29日，特朗普将反对弗洛伊德被警察跪压死的示威者称为“暴徒”，还威胁称，“当抢劫开始后，就到了开枪的时候。”引发舆论热议。公元2020年10月2日，特朗普在推特上宣布，他与夫人梅拉尼娅双双感染新冠肺炎，将开始隔离和康复过程。公元2020年11月7日，特朗普在个人推特账号上连发四条推特指控拜登舞弊，均被推特公司屏蔽。公元2021年1月6日，特朗普煽动支持者冲击国会大厦，造成5人死亡，上百人受伤。公元2021年1月13日，美国众议院正式指控特朗普煽动叛乱。公元2021年1月20日，特朗普卸任美国总统。

三、两者对比

既然嬴政、特朗普都下令“建墙”，为何两者执政结果大相径庭？归纳起来主要有如下几个原因：

1、政治原因

政治上，秦朝是中国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家。秦代创立皇帝制度，以实现皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。在中央实行三公九卿制：丞相辅佐皇帝掌管行政，太尉掌管军事，御史大夫监察百官。在地方废除分封制实行郡县制。郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由皇帝直接任命。此外为了巩固统一秦朝还颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨、统一文字等。在这种以皇权为核心、加强中央集权的大背景下，嬴政治下的秦朝受其影响较大。可以因自身主观意愿派徐福东渡瀛洲“寻长生不老药”、命蒙恬修筑万里长城等。反观美国，1787年宪法确立“三权分立”原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权，彼此制衡。总统有权批准或否决国会的立法，国会可以以2/3多数推翻总统的否决；各级联邦法院法官须由总统提名并经过参议院批准；最高法院可以判决国会的法律或总统的行政命令是否合乎宪法规定；美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。在这种大背景下，特朗普治下的美国受其影响较小。公元2017年1月25日，特朗普签署启动修建隔离墙的行政命令。公元2018年12月11日，特朗普与参议院民主党领袖舒默以及众议院准议长佩洛西(民主党人)在白宫举行会谈，政府和国会未能就修建“美墨边境墙”拨款达成一致。公元2019年2月15日，特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”。签署支出法案以修建美墨边境墙，由此既绕开国会筹得资金，也防止政府停摆。公元2019年6月28日，美国加州一名联邦法官作出裁决，禁止特朗普政府动用数十亿美元的军事资金在美国南部边境修建隔离墙。公元2020年10月10日，位于美国加州旧金山的联邦第九巡回上诉法院裁定，特朗普政府不能用36亿美元军队建设费在美国南部边境建墙。公元2021年1月8日，美国海关和边境保护局（CBP）表示，特朗普政府已完成了453英里（约730公里）边境墙的建设。（公元2018年1月30日，特朗普就职后首次向国会发表国情咨文。强调美墨约2000公里边界将建混凝土墙）公元2021年1月20日，拜登上台首日签署行政命令，停止在美墨边境修建隔离墙。

▲秦长城示意图

▲“特朗普墙”（红色部分）示意图

2、经济原因

经济上，秦朝赋税沉重，农民要将收获物的三分之二交给政府做赋税（“泰半之赋”），是前期的20倍，以田亩税和人头税为主，沉重的赋税加上土地兼并容易使农民破产失去土地，再加上繁重徭役使大量人口脱离生产，田地多荒芜，导致经济活动秩序遭到破坏，由此引发社会动乱，成为王朝覆灭和社会经济凋残的直接原因。相比较而言，特朗普治下的美国经历过两次工业革命和第三次科技革命，社会生产力已大幅提高，内燃机、原子能、电子计算机、空间技术和生物工程等相继发明并广泛运用。二战后确立了以美元为中心的国际货币体系（布雷顿森林体系）和以美国为中心的国际贸易体系，成立国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定，建立了美国的经济霸权。社会生产力的提高及世界经济霸权地位的确立促使特朗普相对于嬴政能更好地施展拳脚，带领其治下的国家发展经济。特朗普执政的美国2017~2020年GDP增长数据分别为2.22%、2.93%、2.33%、-3.5%。

▲美国经济走势图（右数第一块浅红色区域为特朗普在任时期）

3、文化原因

文化上，秦朝“焚书坑儒”沉重地打击了文化繁荣局面，加速了秦朝的灭亡。相比较而言，美国文化在政治上崇尚人生而平等，民主与权力制衡。在精神上追求自由。种族、血统和宗教具有多源性和多样性；英语发展为美式英语，与英国本土英语不尽相同；饮食文化、艺术生活融入了印第安人和黑人的因素；地方自治、勤俭务实、重视教育和创造精神等成为北美文化的一部分；因此，特朗普执政时相对于嬴政没有给文化传承造成巨大损失，有利于国家的健康持续发展。

四、总结

综上所述，由于政治、经济、文化等原因而使特朗普和嬴政虽都下令“建墙”但执政结果大相径庭。也证明了政治制度的确立、改革和不断完善，推动了社会的进步。经济基础对上层建筑的决定性作用，同时上层建筑也会反作用于经济基础，两者之间存在一种辩证的关系。‌辛亥革命推翻了腐朽的清王朝，埋葬了中国自秦朝以来两千多年的封建君主专制制度，建立了中国历史上第一个民主共和国，使民主共和的观念深入人心。新文化运动猛烈冲击了封建思想的统治地位，使人们的思想，尤其是青年人的思想得到空前的解放，让中国知识分子受到一次民主与科学的洗礼。面对唐纳德·特朗普先生即将开始他的第二个总统任期，祝愿他能多做建设性举措，以实际行动推动社会生产力的进一步发展。

（本文写于2025年1月7日）

参考资料：

《史记》

《美国通史》

《全球通史》

《美国国会正式确认特朗普当选总统》央视新闻

《外媒回顾特朗普执政四年间的20个关键时刻》参考消息

《美国总统特朗普23日正式宣布美国退出TPP》央广网

《建议注射消毒液杀死新冠病毒？特朗普改口：我不是医生》文汇报

《国会不给钱"修墙"？特朗普：美国政府这就关门》海外网

《特朗普2.0起手式：剑指非法移民，“国家紧急状态”拳归何处？》张傲

《美联邦法官发永久禁令禁止特朗普政府用军费修墙》中国青年报