近期,特朗普频频就主权问题对外释放言论。其中“加拿大成为美国第51个州”“购买格陵兰岛”言论的关注焦点偏重于针对俄罗斯和北极航道,“收回巴拿马运河”言论偏重于针对中国。

特朗普对巴拿马运河的言论到底意味着什么?。


我们都知道,美国是巴拿马运河最大客户,占运河货运量的74%,但当前中国在巴拿马运河的影响力远远超过美国

在港口运营方面,港资李嘉诚旗下的和记黄埔控制巴拿马运河太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港两个重要出入港口。

中国岚桥集团收购了巴拿马最大港口,即大西洋一侧的玛岛港,而且在玛岛港项目所涉及的陆域用地拥有永久所有权。

中国港湾工程公司在巴拿马运河周边投资建成了两座大型码头。


在航运服务方面,中远海运集团副总裁是巴拿马运河咨询委员会的成员,能够参与运河运营相关的讨论和决策。

在运河基础设施方面,中国交通建设股份有限公司和中国港湾工程有限责任公司联营体成功中标巴拿马运河第四桥项目,这是中资企业在美洲地区中标的最大桥梁单体项目。

12月22日,前美国国会众议员马特·盖茨在社交媒体发帖评论称“我们不是从巴拿马,而是从中国手中夺回巴拿马运河”。

那么,特朗普对巴拿马运河的炒作是在说什么?他想要什么?我们该怎么应对呢?

我认为,特朗普是在刻意构造美国版的“台湾问题”。有三点依据:

第一点,美国人非常希望控制巴拿马运河。

巴拿马运河是由美国人建造的,美国曾在1914至1999年近一个世纪的时间内实际管控巴拿马运河,巴拿马这个国家也是美国为了获取运河建设权于1903年从哥伦比亚煽动独立出来的。

可能在特朗普的眼中,巴拿马运河与我国的台湾问题可以归属为一类问题,其所谓“收回巴拿马运河”的言辞,可以看做是在刻意模仿我国“台湾回归”的概念。

第二点,特朗普提出巴拿马运河的诉求时,用词明显不同。

特朗普12月21日在社交平台发帖称“巴拿马运河对美国经济和国家安全发挥着关键作用,因此被视为美国的重要国家资产”,特朗普还称“巴拿马运河本应只属于巴拿马管理,而非中国或其他任何人。我们绝不允许,也绝不会让它落入错误的人之手!”

特朗普提及格陵兰岛时表示要用购买的方式,而提到巴拿马运河时则威胁要“夺回”。

这也可以看做是在宣读美国版本的“不放弃使用武力”,同样是类比了我国台湾问题。

第三点,特朗普污蔑中国在巴拿马驻军,意有所指。

2024年12月25日,特朗普在一则圣诞帖文中酸溜溜地祝中国优秀的士兵们圣诞快乐,称他们精心但非法地运营着巴拿马运河。他们不忘让美国投入几十亿美元来“维修”,但美国没有任何发言权。

对此巴拿马总统荷西·劳尔·穆利诺斥责特朗普的说辞是“一派胡言”。

但站在中国角度,美国在台湾才是真的存在驻军,2024年初厦金海域“2.14事件”后,“台湾新闻”报道,美国军事顾问2024年开始永久驻扎在金门和澎湖的陆军两栖基地,并正在与台湾各特种部队进行定期训练。

特朗普污蔑我国在巴拿马运河驻军可能是在强调美国在处理巴拿马运河问题时,与台湾问题有一定的对等性。

特朗普构造美国版“台湾问题”的目的,就是要在谈判中忽悠中国。

特朗普上台大概率启动与中国的谈判。

12月28日,“美国之音”在题为《坏也坏不到哪儿去?新一年中美关系展望》的文章。

其中大西洋理事会全球中国中心和印太安全倡议的非常驻高级研究员蓝若思认为,特朗普在奉行美国优先的外交政策的同时,会把中国置于外交关系的首要位置,且会对中国“先礼后兵”展开谈判。

一旦中美启动谈判,台湾问题将是特朗普政府无法规避的问题。但是现在特朗普构造了一个新的回应方式,那就是当中国提及台湾问题的时候,美国就会提出巴拿马运河问题。

一是忽悠中国将在巴拿马运河的利益转给美国。

特朗普组建的团队在谈判时善于用中国听得懂的语言构造故事。

特朗普在第一任期,2018年12月1日阿根廷布宜诺斯艾利斯G20峰会时曾突然提出“芬太尼”议题,利用中国人在教科书中对“鸦片战争”的记忆,将自身描绘成当代“鸦片战争”的受害者,曾起到过较好的效果。特朗普的外交之道被美国学界描述为带有“交易色彩”。

1月20日特朗普政府上台执政后在与中国的谈判中,可能将“巴拿马运河”问题构造成美国版的“台湾问题”与中国作一笔“大交易”,将收购中国在巴拿马运河的相关利益看做是某种“回归”。

美国可能也会将在台湾某种形式的“撤出”作为交易内容,例如在台湾撤离所谓美军或大幅缩编美国在台协会等。

二是借中国的手驱赶台湾的制造业外移至美国。

2024年10月份,特朗普在竞选期间接受《彭博商业周刊》专访时曾表示“台湾确实抢走了大概百分之百的芯片生意”。本次上台后,特朗普将致力于重振美国制造业,将从全球吸引制造业进入美国。

而拜登政府通过补贴和优惠政策拉拢台积电在美国亚利桑那州的工厂进度不及预期,特朗普可能想换一种玩法,通过与中国进行谈判和交易,在台湾岛内营造某种“美国放弃台湾”的氛围,借助台湾对大陆武力统一的恐惧,以半胁迫的方式要求台湾芯片产业链企业全部去美国设厂,以此作为向美国缴纳的保护费。

我国可就巴拿马运河议题“将计就计”,同特朗普政府进行博弈。

特朗普将“巴拿马运河问题”构造为美国版的“台湾问题”的本质是“空手套白狼”,通过操弄巴拿马议题,在巴拿马和台湾两地同时得利。

一旦上述假设成为现实,特朗普团队在谈判中提出将巴拿马运河问题与台湾问题做交易,我国可借机“将计就计”通过三种方式破解特朗普构设的概念陷阱。

一是“拖”字诀。即我国同意就巴拿马运河问题与特朗普政府进行谈判,将特朗普政府拉入漫长的谈判过程中,在特朗普四年任期中尽量多地消耗时间。

二是“离”字诀。针对特朗普的保守主义和孤立主义特征,一旦其释放某种程度的“弃台”言论,可组织相关活动离间美台关系,并在此基础上打压民进党赖清德当局“倚美谋独”的气焰。

三是“稳”字诀。如果特朗普政府通过渲染大陆武力威胁的方式胁迫台湾高科技企业外迁,可释放和平统一言论与之对冲,让特朗普吸引台湾高科技制造业流向美国的目的落空。

在此基础上,一旦时机成熟,遇到实现统一祖国战略的窗口期和机遇期,将计就计,顺势而为,一举解决台湾问题。

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