1月8日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍2025年春运形势和工作安排。

国家发展改革委副主任李春临在发布会上介绍,今年春运将从1月14日开始,到2月22日结束,为期40天。据交通运输等部门预计,今年春运全社会跨区域人员流动将达到90亿人次,铁路、民航客运量有望分别突破5.1亿人次和9000万人次,均创历史新高。

从出行结构看,自驾出行将稳居主体地位,预计达到72亿人次,约占全社会跨区域人员流动量的八成,高速公路车流量单日峰值或创历史新高。

从时空分布看,今年春节较往年偏早,春节前后将呈现学生、务工、探亲、旅游等四种客流叠加情况,集中度较高。京津冀、长三角、粤港澳、成渝等城市群仍是客流主要集中区。


发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

春运前集中投用185组新造时速350公里复兴号动车组

目前春运火车票已经开售,部分热门车次迅速售罄。从今年春运情况看,预计铁路客流有哪些特点?铁路部门如何加大客运能力投放,满足春运需求?

国铁集团客运部负责人朱文忠在发布会上介绍,今年春运启动时间比2024年春运提前12天,铁路客流将呈现一些新的特点和规律。

一是整体客流稳中有增。2025年春运客运市场将延续2024年平稳发展态势,春节8天长假将进一步激发探亲、旅游等出行需求,推动节中客流的全面增加。

二是客流特征仍将呈现较为明显的单向特征,但反向客流量将进一步上升。

三是春运客流高峰期部分时段和方向,比如节前广深地区至长沙、武汉、成渝等方向,仍然存在运量与运能间的矛盾。

国铁集团按照“用足资源、积极挖潜、科学安排、应急有备”的原则,科学安排春运运力,最大限度满足春运期间旅客出行需求。在运力安排方面,主要是突出三方面的工作:

一是充分用好铁路新线新装备。今年春运,部分客流集中方向新增高铁通道,有新开通的沪苏湖、集大原等高铁线路,将对北京、上海等春运重点地区起重要支撑作用;春运前全国集中投用185组新造的时速350公里复兴号动车组,为春运提供了移动装备保障和支撑。

二是加大重点地区和高峰时段运力投放。节前,在北京、沪宁杭、广深等客流集中地区,每日安排开行长途旅客列车1724对、同比增加64对;客流高峰期安排开行夜间长途高铁列车329对、同比增加38对。节后,在成渝、武汉、南昌、湖南等客流集中地区,每日安排长途旅客列车871对、同比增加46对;客流高峰期安排夜间长途高铁列车170对、同比增加31对。

三是完善突发客流应急响应机制。根据铁路12306客票预售和车票候补大数据,分析旅客出行规律,动态研判客流走势,梯次安排运力投放,努力实现运能和需求的精准匹配。为应对突发客流,铁路部门在主要铁路枢纽储备一定数量的客车和乘务人员,确保随时能够上线运行,保障旅客出行需求。

春运期间全国日均航班计划同比增长8.4%

今年春运期间,民航运输的市场需求依然旺盛,在保障安全飞行、增加热门线路运力等方面,民航部门有什么安排?在提升服务质量方面有没有新的举措?

对此,中国民航局运输司司长徐青在发布会上介绍,据预测,今年民航春运旅客运输量有望突破9000万人次,创同期历史新高。面对旅客旺盛的出行需求,民航局周密安排部署,主要从以下四个方面来做好春运保障准备。

第一,全力确保运行安全。民航局高度重视航空安全工作,2024年在全行业运输飞行总量较2019年增长12.3%的情况下,运输航空责任原因征候万时率较2019年下降74.6%,这是衡量民航安全水平的主要指标之一。中国民航安全态势保持总体平稳。近期,国际民航连续发生两起重大事故,民航局密切关注事故调查进度,并举一反三,部署全行业结合冬季运行特点,全面开展安全隐患排查整治。目前,民航局已成立春运安全专项检查督导组,赴全国各地对行业各生产运行单位冬季安全运行组织实施、日常隐患排查治理、应急处置等情况进行重点督查。民航局将强化安全责任落实,加强生产组织、风险防范和隐患排查治理,坚决确保航空安全。

第二,完善运力支持政策。从去年10月份以来,民航局组织全行业就春运市场形势开展了多轮分析研判,并在此基础上滚动完善春运服务保障和运力优化支持政策。一是引导航空公司不断优化航线网络,通过加班、调换大机型执飞等方式加强重点时段、重点区域的运力供给。二是支持航空公司积极为农民工、学生等集中客流提供直达包机服务,同时通过提升航空运输网络干线、支线衔接水平,完善中转便利化服务,为旅客提供更加优质的中转出行选择。三是着力加强航空物流重点通道、重点区域的跟踪监测、组织协调及应急处置,确保春运期间航空物流通道的畅通有序。今年春运期间,全国日均航班计划约18500班,同比增长8.4%,能有效满足市场需求。

第三,努力提升服务质量。民航局要求航空公司、机场等运行保障单位在确保航空安全的基础上,进一步提高旅客服务水平。一是加强协同决策,优化运行保障流程,提升春运期间航班正常水平。二是航班发生变动时,通过短信、电话、航空公司和机场APP等途径,及时向旅客发布航班动态信息,并做好客票退改签、旅客集疏运等服务工作。三是切实提升航空公司和机场的客服电话接听率,畅通旅客反映问题的渠道。四是重点关注老年人、残疾人、儿童、首乘旅客等群体的实际需求,在购票、值机、登机等环节为其提供出行和支付便利化服务;按照《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》要求,为军人乘坐航班提供便利。

第四,切实做好应急处置。民航局已提前制定了冬季运行保障方案,明确了各单位的职责任务,确保各项工作有序推进。春运期间,要求民航各单位严格遵守冬季运行标准,制定多场景的保障预案,对恶劣天气、突发事件可能引起的不符合运行条件等特殊情况,迅速启动应急预案,采取有效措施应对,进一步提升应急处置效率。此外,针对大家比较关心的海南春运保障工作,今年民航局会同有关方面加强对空域的协同使用,根据市场需求及时优化时刻资源配置,加大进出岛运力供给,做好与地方政府的协同联动,确保快速响应、有效应对突发情况,确保旅客顺利出行。

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