据新华社消息,美国白宫3日发表声明说,美国总统拜登正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。拜登在声明中说,日本制铁公司收购美国钢铁公司将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下,给美国国家安全和关键供应链带来风险”。他表示,美国“需要大型美国企业作为美国主要钢铁产能的代表”。
1月7日,在日本东京,日本制铁公司会长兼首席执行官桥本英二在记者会上发言。(新华社发)
这场旷日持久的收购案始于2023年12月,日本制铁公司宣布计划以149亿美元收购美国钢铁公司,随后即遭到美国钢铁工人联合会(USW)的反对,美国政府及政界也对收购持反对态度。
日本制铁公司和美国钢铁公司6日正式对拜登政府提起诉讼,指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢,侵犯企业正当权利。这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。不过,通过诉讼来推翻中止命令的情况此前只有一例,走这条路并不容易。
从野心勃勃到壮志难酬
这是1月7日在日本东京拍摄的日本制铁公司总部。(新华社发)
美方担心日铁可能无法兑现维持在美国生产能力的承诺。日本政府可能对日铁施加在国内生产的压力,日本的经济激励措施可能会导致更多钢铁产量转向低工资国家。
日铁“屡挫屡战”,背后是为实现“综合实力全球第一的钢铁厂家”而做的孤注一掷。早在2021年,日铁就计划到2025财年末实现1亿吨的粗钢产能目标。而如今受到国内人口减少等影响,日本国内的钢铁需求已经触顶;地缘政治风险加剧、各国纷纷采取关税措施,而印度和东盟等有发展潜力的市场竞争激烈,开拓美国市场成为关键。
美国将来在纯电动汽车用钢材的需求预计增加,日铁在汽车板生产技术上的优势将助力美本土车企,填补美国市场的供应缺口,助其实现亿吨目标这一目标。在某种程度上,正是看准了美国重振基建政策及汽车等传统制造业回流美本土的经济机遇,日铁认为扩大在美产业有利可图。面对美持续至今的针对进口钢铁征收25%关税的保护主义政策,日铁收购美本土企业、规避关税便成了稳妥的选择。
从“安全化”到泛安全化
在美式保护主义的影响下,日铁与美钢的两相情愿被破坏,美国政府以“国家安全”为由将矛头对准了 “自己人”。有批评者认为,美国政府借美国外国投资委员会之手,多次以所谓“威胁国家安全”来限制海外企业在美投资。
“安全”就像一个筐,符合政治需要的议题都可以往里面装。美在诸多领域实施泛安全化。从无人机到起重机,甚至是大蒜、可可豆、短视频,这一切似乎都可以贴上“威胁美国国家安全”的标签。日本外相岩屋毅7日在东京与到访的美国国务卿布林肯举行会谈时表示,美方需采取措施消除日美投资担忧。可见,美方大搞泛安全化,只会让更多的外国投资者“寒心”。
(大众新闻记者 周世显)