加强党对法学会工作的全面领导

>>2023年5月11日，中国法学会会长王晨在京出席中国法学会举办的《习近平著作选读》学习交流会并讲话。戎珊/摄

坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向，也是党的群团工作的优良传统。

习近平总书记强调，“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围”。

五年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国法学会团结引领广大法学法律工作者坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。广大法学法律工作者始终保持对党的忠诚、对人民的热爱、对法治的信仰，沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行，积极投身全面依法治国火热实践，凝聚起建设社会主义法治国家的磅礴伟力。

加强政治引领坚持法学会工作的正确政治方向

2019年3月19日，中国法学会第八次全国会员代表大会在人民大会堂胜利开幕，习近平总书记等党和国家领导人到会祝贺。

五年多来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法学会工作，对广大法学法律工作者寄予殷切期望。习近平总书记2019年、2020年连续两年向中国法治国际论坛致信，多次对法学会工作作出重要指示；党中央批准在中国法学会成立习近平法治思想研究中心，批准中国法学会出版《习近平法治思想概论》《新时代中国宪法理论》；党中央印发《关于进一步加强法学会建设的意见》《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》等，对法学会工作作出重要部署，为新时代新征程法学会工作发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，组建中央全面依法治国委员会，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效。

加强党对法学会工作的全面领导，是加强党对全面依法治国领导的题中应有之义。中国法学会牢牢把握党的领导这一根本保证，有效发挥桥梁纽带作用，团结引领广大法学法律工作者自觉增强党的领导意识，确保法学会工作的正确方向。

中国法学会修订实施《中国法学会关于坚决维护党中央集中统一领导进一步加强自身建设的若干规定》，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。将“坚持党的全面领导”“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”载入《中国法学会章程》，将党的领导贯彻到法学会工作全过程各方面。

2020年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步加强法学会建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是中国法学会成立以来首个由中共中央办公厅印发的关于加强法学会建设的重要文件，充分体现了新时代新形势新任务对法学会提出的新的更高要求。

《意见》站在党和国家事业全局和法学会事业长远发展的高度，系统梳理长期以来特别是党的十八大以来党领导法学会工作的实践探索和成功经验，对进一步加强法学会建设作出全面部署，在法学会事业发展史上具有开创性的里程碑意义。

中国法学会认真贯彻落实《意见》和党中央决策部署，在加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、拓展对外交流、培养法治人才等方面取得显著成就。

2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。

中国法学会把学习研究宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，充分发挥习近平法治思想研究中心示范集成作用，团结引领广大法学法律工作者加强习近平法治思想原创性贡献和实践成效研究。

一本本教材著作、一篇篇理论文章、一系列研究报告……推动中国特色社会主义法治理论创新发展。

五年多来，中国法学会切实抓好习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，召开常务理事会议3次、中国法学会会长会议13次，研究部署贯彻落实举措，及时向党中央请示报告法学会工作中的重大决策、重大事项、重要情况。

党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。2024年9月2日，中国法学会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会，推动全会精神转化为广大法学法律工作者建功新时代的强大力量。

党中央有号召，法学会有行动。

2021年11月，中国法学会召开会长会议，学习贯彻党的十九届六中全会精神。

2021年12月，中国法学会副会长徐显明就“建设中国特色社会主义法治体系”这个问题，为中央政治局集体学习进行讲解，见证了党中央对全面依法治国的战略擘画。

2022年10月，在党的二十大闭幕后，十九届中央政治局委员、十三届全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨主持召开中国法学会会长会议。中国法学会党组成员、副会长、专家学者12人在会上交流了学习体会。印发《中国法学会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮……

五年多来，中国法学会准确把握党中央决策部署，不断完善党中央重大决策部署落实机制，确保各项工作部署落在实处、取得实效。中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治中国建设规划（2020－2025年）》，2021年3月，中国法学会办公室印发落实中央文件精神的分工方案，立足自身职责，开展了一系列富有成效的工作。

2023年4月，中国法学会印发《中国法学会关于贯彻落实〈关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见〉的若干实施意见》，将文件关于“中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设”“坚持把习近平法治思想的研究阐释作为首要任务”“发挥中国法治国际论坛等平台作用”，组织好“中国法学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖”等要求，贯彻到法学会工作全过程和各方面。

>>2023年2月20日，十三届全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨在北京出席中国法学会年度常务理事扩大会议并讲话。图为会议现场。中新社记者田雨昊/摄

中国法学会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题，及时将党中央决策部署和精神实质传递到基层法学会和广大法学法律工作者。建立健全习近平总书记重要指示精神贯彻落实督办机制，坚持台账化管理，定期开展“回头看”，确保落地见效。

五年多来，中国法学会切实履行政治职责，团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。完善省级法学会工作考核项目，突出政治标准，对政治建设和意识形态工作有严重违纪违法行为的省级法学会实行一票否决。筹备成立中国法学会国家安全法学研究会、军民融合发展法学研究会、“一带一路”法治研究会，严格对研究会负责人的政治把关，扎实开展研究会年检工作，对研究会分支机构进行全面清理整顿，推动研究会聚焦主责主业、更好发挥作用。

切实履行维护法学领域意识形态安全的重要职责，加强法学会意识形态阵地建设和管理，对学术会议、课题研究、评奖评优、对外交流等活动严把政治关、政审关，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。切实履行主管主办原则，坚持政治家办报办刊办网，牢牢把握法学领域意识形态工作的领导权和主导权。

中国法学会党组书记、全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员王洪祥表示，“党的领导为法学会有效发挥桥梁纽带作用提供了坚强有力的政治保证。我们必须坚持党对法学会工作的全面领导不动摇，把党的领导贯彻落实到法学会工作各方面各环节，确保法学会事业始终沿着正确政治方向前进。”

积极推进组织体制、工作机制、运行方式创新

“群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。”

五年多来，中国法学会围绕切实保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥法学会作为政法战线重要组成部分职能作用，积极服务政法工作现代化，积极推进组织体制、工作机制、运行方式创新，努力把法学会建设得更加充满活力、更加坚强有力。

《意见》出台后，法学会印发《关于认真学习贯彻〈关于进一步加强法学会建设的意见〉的通知》，对各省级法学会和高校进行调研，召开调研座谈会42场，深入研究会调研50余次，有力推进《意见》贯彻落实。

全国有26位省（区、市）党委书记就贯彻落实《意见》等作出批示，27个省（区、市）党委办公厅出台实施细则，9个省（区、市）编制管理部门出台新的法学会“三定”方案，推动解决机构编制、经费保障等难题。

浙江省编办进一步明确了省法学会的主要职责、内设机构设置、人员编制。

四川省法学会配备副厅级实职专职副会长，眉山市法学会成为全省第一个有正式编制、内设机构、独立核算并纳入参公事业单位管理的市级法学会，建有11个专业研究会。

新疆维吾尔自治区各级党委政法委积极履行代管责任，将法学会干部使用、管理、培训与政法委干部统筹考虑，保证法学会的工作经费并纳入到财政预算。

贵州省委政法委要求各级法学会实现“六有”，即有党建、有人员、有机构、有编制、有经费、有场所……

县级以上法学会从2019年底的3089个增长到2023年底的3225个，县（市、区）法学会实现全覆盖；地方法学会共有研究会2197个。

持续深化法学会改革，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部出台改革方案，法学会规范化建设不断迈上新台阶。

中国法学会办公室主任、会员部主任吕兴焕说，“地方各级法学会以贯彻落实《意见》为契机，进一步完善领导体制机制，积极争取地方党委、政府对法学会工作的更大支持，着力破解制约法学会长远发展和发挥作用的障碍与难题，全面提高履职能力和服务水平。”

中国法学会研究会是中国法学会履行职责的组织依托。中国法学会认真履行业务主管单位职责，加强对所属51个研究会的管理、监督和业务指导，支持和保障研究会积极开展工作、充分发挥作用。

积极稳妥、扎实有序、依法依规依章程推进中国法学会法理学研究会、中国刑法学研究会等30个研究会完成换届，选齐配强研究会领导班子。新换届研究会中，26家由副部级以上领导干部担任研究会会长，党对研究会工作的领导进一步加强。

强化研究会党组织政治功能和政治引领，印发《关于进一步加强研究会党的建设工作的意见》，推动研究会组织生活制度常态化制度化。海峡两岸关系法学研究会、长江海商法学会被民政部评为“全国先进社会组织”。

为进一步加强法学会的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，各研究会紧紧围绕学习宣传研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平法治思想确定学术年会主题、设置年会议题，围绕全面依法治国理论和实践的重大部署组织学术研讨，并形成了研究会贯彻落实党中央决策部署常态化机制。

2020年，《中华人民共和国民法典》审议通过，值此新中国第一部以“法典”命名的法律诞生之年,中国法学会民法学研究会围绕“全面贯彻实施民法典的相关问题”展开深入研讨；

2022年是现行宪法公布施行四十周年，中国法学会宪法学研究会以“八二宪法四十年：成就、经验与展望”为主题组织召开会议；

2024年，中国法学会法理学研究会以“深入研究阐释习近平法治思想，在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化”为主题组织论坛……

一场场精彩会议、一次次高水准研讨，广泛凝聚了法学法律工作者思想共识，汇聚了奋进力量。

创新才能把握时代、引领时代。改革创新是法学会工作发展进步的不竭动力。只要坚持全面深化改革，建立健全符合法学会特点和规律的科学运行机制、活动方式、工作方法，就一定能够不断满足人民群众对法学会的新期待，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现新担当、实现新作为。

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关

2024年7月，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，强调“全面提高机关党建质量，走好第一方阵，当好‘三个表率’，建设模范机关”。

中央和国家机关首先是政治机关，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。

五年多来，中国法学会深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定印发《中共中国法学会党组关于进一步加强法学会机关党的建设的意见》《中共中国法学会党组关于进一步加强机关党的政治建设的意见》等，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的各项建设，法学会机关党建高质量发展取得新进展新成效。

积极开展模范机关创建工作，制定实施强化政治机关意识教育工作方案，党组主要负责同志以“强化政治机关意识、走好第一方阵，不断开创法学会工作新局面”为题讲授专题党课，通过重温入党誓词、重温入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式加强对党忠诚教育，进一步严明政治纪律和政治规矩，努力做到走在前、作示范，彰显政治机关本色。

五年多来，党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育。

“中国法学会深入贯彻落实党中央部署，成立主题教育领导小组及其办公室，印发实施方案，召开动员部署会，举办党组理论学习中心组学习会、专题辅导报告会、民主生活会，党组主要负责同志讲授专题党课，开展专题研讨、调研参观等，推动主题教育走深走实。通过主题教育，法学会党员干部忠诚干净担当的政治品格得到进一步锤炼，履职能力和服务水平得到进一步提升。”中国法学会机关党委（人事部）主任、机关党委副书记林洪武说。

2022年1月，中国法学会召开机关党员大会，完成机关党委、机关纪委换届。

中国法学会党组始终压紧压实机关党建主体责任，坚持以上率下，推动主体责任和监督责任一贯到底。机关党委认真履行机关党建专门责任，机关党委书记定期主持召开机关党委会议、党支部书记会议，每年向中央和国家机关工委和学会党组述职。

落实“党支部建在司局、党小组建在处室”要求，选优配强各党支部书记、副书记。成立《民主与法制》社第三党支部、第四党支部，加强对聘用人员和记者站工作人员的管理。制定使用《中国法学会党支部标准化规范化工作手册》，督促各基层党组织认真落实“三会一课”等党的组织生活制度。建立通报表扬制度，对在重大活动中表现突出的党支部和党员干部进行通报表扬，激励担当作为。

研究部、会员部、外联部、《中国法学》杂志社党支部和《民主与法制》社第一党支部获评中央和国家机关“四强”党支部。

中国法学会党组成员、副会长、机关党委书记李如林表示，我们把党的政治建设融入法学会各项工作决策制定和落实全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”、建设模范机关，法学会各级党组织和党员干部拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉不断增强，贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”、践行“两个维护”的第一方阵的意识更加深入人心。

五年多来，中国法学会带动机关和直属单位大兴调查研究之风，不断提升工作质量和水平。党组带头推进首席法律咨询专家工作，带头开展专题调研；机关公职律师和直属单位法律顾问组建32个调研组，赴各省（区、市）调研并形成调研报告。党组主要负责同志带队赴清华大学法学院、中国兵器第一研究院、中国历史研究院等参观调研学习，切实把调研成果转化为推动工作的思路办法。

重庆市开州区定点帮扶工作持续进行，2016年以来，中国法学会先后选派9名干部到开州开展工作，累计落实直接、间接帮扶资金1900余万元、消费帮扶近300万元。

五年多来，中国法学会贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，持续加大干部轮岗交流力度，轮岗交流干部116人次。干部教育培训工作进一步加强，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定《关于新时代加强和改进中国法学会思想政治工作的实施意见》《关于切实做好干部教育培训工作进一步加强法学会干部队伍建设的意见》，努力打造高素质专业化干部队伍。事业单位专业技术人员职称评审工作顺利开展，136人先后通过职称评审。

从严从实加强年轻干部教育管理监督，鼓励年轻干部在重大专项任务、重要岗位、重点工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。制定印发《中国法学会青年理论学习小组学习制度》，依托6个青年理论学习小组组织开展学习，引导青年干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。

推动法学会全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，党中央一刻不停推进全面从严治党，健全全面从严治党体系，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。

中国法学会深化正风肃纪反腐，持之以恒推进全面从严治党。

“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”。2024年1月，在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对开展党纪学习教育提出明确要求。

中国法学会把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实。王晨同志多次提出明确要求，强调要扎实开展党纪学习教育。

印发党纪学习教育实施方案，通过召开党组会议、理论学习中心组学习会、中国法学会干部座谈会、党纪学习教育推进会，举办条例解读专题辅导讲座、在所属媒体刊发相关报道和学习解读文章等，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，逐章逐条学纪律处分条例，结合近年来法学会内部违纪违法反面典型开展警示教育，加大对重要岗位干部、年轻干部、新任职干部的纪法培训、廉政提醒力度，引导法学会党员干部以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，在自觉遵守和维护党的纪律上取得新进步，在推动新征程法学会工作高质量发展上取得新成效。

五年多来，中国法学会始终坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实全面从严治党政治责任，每年召开坚持全面从严治党推进党风廉政建设工作会议，认真落实《中共中国法学会党组全面从严治党主体责任清单》，制定实施《中共中国法学会党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《中国法学会廉政风险排查防控清单》《领导干部插手干预重大事项记录制度》《中国法学会工作人员公务出差“九不准”》等，切实增强对“一把手”和领导班子监督实效。

制定实施《中国法学会贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，把深化纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，加强对法学会所属单位的管理监督，推进作风建设常态化长效化。严格控制发文、会议、论坛数量，制定出台一系列规范性文件并狠抓落实，持之以恒纠“四风”树新风。

积极支持中央纪委国家监委驻司法部纪检监察组工作，为驻司法部纪检监察组开展工作创造条件、提供保障，定期开展会商，抓好纪检监察组纪检监察建议的落实。

做实做细日常监督，加强警示教育和廉洁教育工作，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力建设风清气正的政治机关。

中国法学会的发展进步，是党领导的社会主义法治事业发展的生动缩影。在党的全面领导下，法学会和法学会工作的政治性、先进性、群众性显著增强，各级法学会和广大法学法律工作者团结拼搏，奋勇前进，法学会事业发展蒸蒸日上、欣欣向荣，令人鼓舞、催人奋进。

扬帆再起航，奋斗新征程。中国法学会将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，团结带领广大法学法律工作者共同书写法学会事业高质量发展的新篇章。

（原题：“谱写法学会事业发展新篇章”系列报道之二 | 加强党对法学会工作的全面领导）