文︱刘澜昌
近日，日本制铁公司和美国钢铁公司对拜登政府提起诉讼，指控美国政府非法干涉，阻止了日本制铁以149亿美元收购美钢的交易。此案的爆发，不仅揭露了美日关系中的潜在裂痕，也进一步暴露了美国在全球范围内推行“保护主义”的阴谋。
对于这起收购案，拜登政府通过美国外国投资委员会（CFIUS）以“国家安全”为由对其进行了否决。这是美方首次以“国家安全”问题，否决了来自日本顶尖企业的收购计划。表面上看，这似乎是美国政府捍卫“国家安全”的例行公事，但深入剖析其中的动因，却显露出美国对全球霸权的保护欲愈演愈烈，甚至不惜向自己的盟友“开刀”。
日本制铁公司原计划收购美国钢铁公司，企图通过加强技术和生产能力的结合，提升在美国市场的竞争力。此举无疑符合全球化和市场竞争的基本逻辑：跨国并购为企业带来技术升级和市场拓展。而这一并购案的核心意义，不仅在于对日本钢铁企业的扩展，还在于日本对美投资的雄心。然而，拜登政府却打破了这一局面，借着“国家安全”这一模糊概念，宣布禁止收购。
美国此次做出的决定，显然是保护主义的典型表现。所谓的“国家安全”问题，实际上根本没有任何明确的证据支持。拜登只是以国家安全为挡箭牌，掩盖其背后推动贸易保护主义、维护美国钢铁产业的本质。对于日本制铁和美国钢铁的抗议，拜登政府的回应仅限于一纸法律文件，却无法提供任何实质性的论据证明该交易会对美国安全构成威胁。反而可以看出，美国政府的行动更多是出于政治需要，试图压制来自盟友国家的企业扩张。
这种做法，无疑加剧了全球资本市场的不确定性。长期以来，美国以自由市场和公平竞争为旗帜，倡导全球化和开放的市场规则。但随着特朗普时代的到来，保护主义逐渐抬头，拜登政府则在继承特朗普路线的同时，进一步强化了这种倾向。美国利用其全球霸权的地位，随意修改国际规则，甚至将“国家安全”的概念泛化到可以用于干涉外国企业收购的程度，向世界宣示其“自我优先”的立场。
面对拜登政府的这一“政治决定”，日本企业显然不愿轻易妥协。日本制铁和美钢两家公司联合起诉美国政府，要求撤销收购阻止令，重新审查这一交易的合法性。这是日本知名企业历史上首次对美国总统提起诉讼，足以见其决心。日本政府也对此表示强烈关切，首相石破茂在新年记者会上强调，必须正视日本产业界对日美关系未来的担忧，并要求美国采取行动消除不安。
不仅如此，石破茂还透露，他曾在去年11月致电拜登，极力推动这项收购案的达成。毕竟，在过去几年，日美同盟关系紧密，美国的“印太战略”需要日本提供支持，而经济合作则是这段关系的核心之一。拜登政府此举显然让日本政府感到被“打脸”，甚至损害了日美同盟的战略性意义。
然而，虽然日本方面通过法律手段寻求解决问题，但美国政府的“政治意图”已经超越了法律框架。在这场商业与政治的较量中，全球市场的规则和公平竞争变得愈加模糊，弱者无处可依。日美企业联合声明中明确指出，拜登的做法未能遵循正常的法治程序，且完全没有实际证据来支持所谓的“国家安全威胁”。然而，这样的抗议并未能改变美国政府的决策，反而加剧了日本企业和政府的失望情绪。
此次事件最令人担忧的，并不仅仅是美国对日本的“保护主义”行为，而是这种行为背后的双重标准。美国对于盟友日本的收购行为表现出如此强烈的抵触，但对于其他国家，尤其是竞争对手，则大开绿灯。例如，中国企业在美国的收购活动早已被视为“安全威胁”，而一些欧洲国家的企业则因与美国的政策不同，频繁遭遇类似的阻碍。美国无视全球资本市场的规则，以“国家安全”为借口，站在其全球霸主的位置，随意干预其他国家的投资和企业活动，逐步将自由市场规则变成了自己的工具。
这种双重标准不仅会加剧国际关系的紧张局势，还会使全球投资者对美国市场产生疑虑。随着美国经济逐渐失去过去那种“全球化市场”的吸引力，其他经济体的崛起已逐渐成为不容忽视的现实。中国、欧洲和其他地区的经济体正在不断崛起，美国是否还能继续以霸权姿态对待全球经济，这值得全球观察者的深思。
从这场风波中，日美关系的稳定性开始显现出裂痕。日本政府和产业界的强烈反应，标志着美国与其传统盟友之间的经济合作关系正遭遇严峻考验。对于日本来说，若美方继续对其企业进行类似的压制，将极大削弱日美同盟的经济基础，甚至可能导致日本在对外经济政策上的转向。随着中国的崛起，日本如何平衡与美国的关系，避免被过度依赖和束缚，将成为其未来的重大课题。
拜登政府此次的决策，已将其“保护主义”的面目暴露无遗。美国对日本制铁收购案的干预，不仅让日本深感不安，也向世界宣告了美国在全球化背景下的双重标准。未来，随着全球政治经济格局的变化，其他国家如何应对美国的“霸权政治”，将成为全球政治经济关注的焦点。而日本与美国之间的关系，能否走出这一困境，也将深刻影响未来国际格局的走向。
