2023-2024年,来自部分区司法局的青年干部通过上海市司法局“平台+基地”年轻干部挂职锻炼项目分派至复议应诉实训基地锻炼学习。这段经历给了他们有哪些印象深刻的瞬间?当他们回到各自区局的一线工作岗位上,又如何成长?
即日起,上海市司法局微信公众号将陆续刊登他们挂职的心得体会,一起分享“平台+基地”项目里行政复议办案那些事儿。
赵沈恺
松江区司法局
挂职单位:市司法局
行政复议受理与调解处
结束市局挂职锻炼,回到区局工作岗位已半年有余,再次面对角色转变,已没有了一年多前的迷茫与担忧。回顾在市局复议受理处挂职锻炼一年的经历,500余件案件、1000余个工作文件夹、14站地铁的通勤路线......这些记忆也许会逐渐淡忘,而在大量案件中探索、领悟、实践循环往复,所收获的工作习惯、审查思路、沟通技巧,会是今后工作中最宝贵的财富。
敢于探索,拓宽视野
“好的机枪手,是由子弹喂出来的”,初来乍到,这句话给我留下了深刻的印象。作为一名入职半年、刚接触行政复议工作不久的新手,面对涉及领域广泛、类型繁多的复议申请,缺乏底气与自信。而迅速适应角色转变的唯一途径就是通过大量的案件拓宽自己的视野,积累经验。正所谓处处留心皆学问,借着归档、校对的机会,也依托靠近公用电话的地理优势,看到、听到不熟悉的案件,便请教各位承办老师。有接待、调查等工作时,我也主动参加,旁听学习。挂职锻炼期间,也恰逢《行政复议法》修订,新旧法衔接也带来了新类型的案件,老师们也鼓励我大胆尝试新类型案件的办理,对于疑难问题,也会耐心听取我的想法,并给予专业全面的建议。通过老师们的悉心指导,我对于案件类型、申请人诉求、常见争议焦点有了全面的认识。
领悟总结,提升水平
文书制作是复议工作中最重要的内容。受理调解处主要承担复议申请的受理审查工作,是行政复议程序中的第一道关口。补正通知书是案前与申请人沟通的重要渠道之一,通知书内容需要精确提炼申请人诉求,而后说明问题,只有引导申请人准确表达诉求,才能发挥好行政复议化解争议主渠道作用。写好一份通知书是一门学问,也是保障申请人复议权的关键,更能为后续案件的受理和办理打好基础。在写作中常会卡壳,最终勉强成篇,也会出现遗漏表述、措辞不严谨等问题。在反复修改的过程中,失误开始逐渐减少。
基于受理调解处的轮班安排,我也有机会向处里每一位老师跟班学习,归纳老师们的审查思路和表达方式,并尝试从申请人的角度审视自己的文书内容,大家有时也会开玩笑说,我已然成为了“文书模板库”。经过这一年的锻炼,目前已经能够相对独立地开展受理审查工作,当然我也深知自己经验的不足,况且市区两级复议机关的案件类型并不完全相同,我还需要不断精进,活用挂职锻炼所积累的经验和思路,提高办案质效。
砥砺前行,践行初心
复议案件的办理讲求“能动复议”“穿透式审理”,案结事了不仅是寄出一份复议决定书,更是要能化解争议,保障当事人权益。在受理审查和复议案件办理过程中,有时发现案件的实质争议在于案外的民事争议。此时,我也试着利用行政复议资源优势,搭建平台,联动各部门参与争议化解工作,最终推动申请人与案外人达成和解,促成行政争议、民事争议一揽子解决,真正践行“复议为民”理念。
挂职锻炼期间从“敢做”“会做”到“能做”的这段成长历程,是经验亦是指引,今后的工作中,我也会保持初心和热情,做好岗位工作。
编 辑|张行之、冯小瑜
校 核|季佳庆
责 编|袁 琳
审 核|张发胜 徐连宗
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