据环球网消息,美国总统拜登1月3日正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。根据白宫声明,拜登表示,若收购案被批准,美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制,并对美国国家安全和关键供应链造成风险。但他并没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。随后日本制铁公司和美国钢铁公司发布联合声明,谴责拜登的决定,称拜登阻止这一交易“反映出明显违反正当程序和法律”,“以这种方式对待日本这样的盟友,令人震惊且深感不安”。
然而,收购方案遭美国钢铁工人联合会及民主、共和两党强烈反对。美国外国投资委员会以国家安全为由,对收购案审查数月,但在去年12月23日的最后期限前未能达成共识,这项交易交由拜登作出最终决定。美国媒体认为,拜登在离任前出手阻止这笔交易,这项责任将交给下一任总统特朗普,而特朗普此前也曾公开反对这笔收购案。美国钢铁去年9月曾表示,如果得不到日本制铁支持,将被迫裁员并关闭工厂。过去数年来,美国钢铁无论产量还是股价都落后于美国其他钢铁企业。
《日经亚洲评论》还披露,新日铁高层上月底访美期间曾与美国钢铁公司员工工会领导人进行会面。当时新日铁拿出一份据说具有法律约束力的文件,承诺投资不少于27亿美元推进美国钢铁老旧炼钢炉改造。不过工会方面认为新日铁的承诺只对美国钢铁公司高管和机构投资人有利,对钢铁公司员工并无好处。日前,新日铁方面也公开承认收购方与美国工人之间的分歧仍非常大。员工认为,新日铁收购后很可能关停有工会的工厂,而将生产转移到没有工会组织的工厂。
拜登表示,这一交易可能损害美国的国家安全,因此决定禁止该交易。除非美国外国投资委员会(CFIUS)延长审查时间,否则买卖双方需在命令发布后的30天内采取一切必要步骤,全面、永久放弃拟议交易。拜登在声明中强调,钢铁生产和钢铁工人是美国的支柱,确保美国钢铁行业由本国拥有和运营是国家安全和供应链韧性的关键。他指出,新日铁收购美国钢铁公司可能会削弱美国国内的钢铁生产能力,进而对国家安全构成威胁。因此,他决定阻止这笔交易,以保护美国的国家利益。
除此之外,12月30日,美日印澳四国外长发表联合声明,确认将继续合作,以实现所谓自由开放的印太地区愿景。接受《环球时报》记者采访的专家认为,随着特朗普上台,“四边机制”(QUAD)将面临不确定性,其内部凝聚力的削弱不可避免。美国国务院2024年12月30日发布的声明称,作为合作伙伴,我们有一个共同的愿景,即在有效的地区机构的支持下,“建立一个和平、稳定和繁荣的自由开放的印太地区”。值得注意的是,此次四国外长的联合声明中并未提及中国。
日本方面,新上任的石破茂政府原本打算与美国拉近关系,但在特朗普就职前吃了闭门羹。为了改善与中国的关系,日本外相已经访问了中国,未来石破茂本人也可能正式访问北京。这表明日本也在调整自己的外交策略,试图在中美之间找到平衡。
值得我们思考的是,尽管四国机制面对复杂的国际局势逐渐失去凝聚力,但国际多边合作仍是大势所趋。无论是经济发展还是互利互惠,各国之间的合作与交流仍将是未来全球化的重要支柱。在这种背景下,中国应当继续保持开放的姿态,以灵活的外交手段应对来自不同方向的挑战。