记者|王蓉
责编|李旭
通讯员|汤积飞
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2023年，广西壮族自治区桂林市永福县完成工业投资8.6亿元，规模以上工业总产值、增加值分别增长12.6％、21.9％，分别位列全市第一、第二；固定资产投资增长12.8％，位列全市第二。
这组数字，是在营商环境评估中连续三年排名桂林市第一的永福县交出的亮眼成绩单，也是永福经济活力与动力的直观体现。三江相交汇，绿水绕福城。如今，有“福寿之乡”美誉的永福县，不是只有“福”城“福”气的美誉，更以良好的法治化营商环境，吸引着全国各地的商家入驻。
法治是最好的营商环境
“抓法治就是抓经济发展。一个地方法治环境良好，投资者才能放心大胆地投资兴业，一个地方的发展也就大有希望。”谈及经济发展，永福县委书记韦文周如是说。
近年来，永福县政法部门把聚焦县域经济高质量发展作为首要任务，努力营造公平、透明、稳定、可预期的法治化营商环境，以高质量平安法治建设助推高质量发展。
永福县委依法治县办发挥法治的引领、规范和保障作用，坚持完善政府重大行政决策程序规定，严把政府涉企重要文件、重大决策、重点项目合法性审查“质量关”，积极组织政府法律顾问参与指导政府重大项目筹备工作，先后为融福高速、风电场、光电产业园基础设施等重大项目落地提供智力支撑。同时，将落实《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入法治建设第一责任人职责清单，督促全县9个乡镇和46家县直有关部门对涉及的法规条例进行梳理，引导各单位结合职责，加强对与营商环境密切相关的重点领域法律法规的宣传。
苏桥工业园作为桂林经济开发区三个片区之一。目前，有企业170余家，其中规上企业64家。为了更好地为苏桥工业园的企业发展保驾护航，永福县委政法委联合县政法各单位，在苏桥园区建立法治服务中心，服务团队常态化深入企业走访调研，在重大决策启动环节、重要协议磋商阶段提前介入，组织法律顾问、公职律师为企业提供专业化指导，预防、减少潜在的法律风险隐患。
据了解，2023年以来，服务团队累计实地走访75家企业，撰写“法治体检”报告84份，梳理法律风险点182个，提出法律意见建议224条，培育企业“法律明白人”23人。
让困难企业“喘口气、再出发”
2023年10月，永福县人民法院在执行一起标的为1027万元的建设工程合同纠纷案中，发现被执行企业因经营困难，被迫拖延还款，但已经获取一家有实力的国企注资。考虑到其尚存经营能力和挽救价值，如果贸然处置财产，该公司生产经营将受到严重影响，也不利于申请人实现胜诉权益，法院采用“给予宽限期”的方式，促成双方当事人达成和解。
善意执行，让困难企业“喘口气、再出发”，令企业感激、点赞：“法院给了我们企业生存的空间……”据统计，2023年，永福县法院共对57家企业给予合理的执行宽限期。2024年，法院对36家企业给予了合理的执行宽限期，涉案数额高达7500余万元。
从“一个企业”到“一个产业”，从“事后整改”到“事前预防”。2023年以来，永福县政法系统累计为企业提供法治指导97次，为企业避免或挽回经济损失近千万元。
国能永福发电有限公司因受新能源行业冲击等多方面不利因素影响，持续多年经营亏损。永福县法院仅用不到三个月时间就帮助该公司高效重整成功，创造性实现破产重整过程中企业经营不停摆。2024年上半年，公司已经实现扭亏为盈，成为优化法治化营商环境的典型案例。
针对永福县某科技有限公司“监守自盗”案件的发生，永福县人民检察院办案人员到该企业开展“检察护企”行动，为该企业人事、财务、安全防控管理等方面开展“法治体检分析”，提出相关法律意见建议5条。
苏桥某公司被网络诈骗157万元。接警后，永福县公安局立即开展查控和止付工作，经多方联动，得以及时破案。
为经营主体厚植投资兴业沃土，如今，一个个爱企、护企、暖企的故事在“福寿之乡”上演。
让“福”城吸引更多企业共享“福”气
法治化营商环境是高质量发展的重要保障。近年来，为了让“福”城吸引更多企业共享“福”气，永福县政法各单位立足职能、协同发力，共同打造永福优良法治化营商环境——
县公安局积极推动优化营商环境与常态化扫黑除恶、平安建设有机结合，对重点行业重点领域新型突出犯罪开展集中打击。2023年至2024年6月，该县查处非典型合同诈骗等经济案件35起，立案电诈及关联案件109起，打击处理电诈及关联犯罪嫌疑人158人。
同时，县公安局积极探索警企高效联动模式，注重提高园区企业自身源头吸附能力，指导企业内部成立综治中心、建立调解室。2023年至今，园区新桂轮、比亚迪、乐恩光学、兴城福等32家规上企业先后成立内部调解室，共化解内部纠纷187件次，有效实现企业内部矛盾纠纷就地化解。
县司法局联合县市场监督管理局、县人社局等涉企行政复议案件多发的机关单位，探索制定涉企案件审理规范，受理因企业不服县人社局作出的工伤认定、社保发放等引发的行政复议案件13件，受理投诉举报人不服县市场监督管理局作出的处理意见引发的行政复议案件16件。
县法学会与桂林经开区园区43家企业全部签订《公益法律服务意向书》，首席法律咨询专家常态化为企业纾困解难。
“营商环境只有更好，没有最好。”永福县委常委、政法委书记宁顺彪表示，永福县下一步将全力打造让企业“引得进、留得住、发展好”的优质营商环境，让“福”城吸引更多商家投资发展，共享“福”气。
