文物安全管理创新指南
（六）
文物安全是文物保护利用的前提和基础。坚守文物安全红线、底线、生命线，必须始终把文物安全摆在首位。文物安全涉及面广，社会影响大；内容复杂，标准要求高。应当积极应对，不断改革创新，只有这样才能适应文物安全形势的需要。江苏省四方文物研究院在充分调查和深入研究的基础上，将定期发布《文物安全管理创新指南》，旨在引导和启发基层更好地开展文物安全管理工作。
应当开展文物违法积案清理督查专项行动
文化行政综合执法体制改革以来，基层普遍反映文物行政执法与以往相比，文物违法案件立案少、查处少、积案多。由于体制关系复杂，部门协调困难，案件查处难度越来越大，有不少违法问题都不了了之，还有不少案件成了“半拉子工程”，积案多年无法推进，既严重影响了基层文物保护工作，也严重影响了文物保护法的尊严。此项工作仅靠基层文物行政执法机构自身是无法去解决的，文物行政管理部门也是无力去推动的，必须要有上级文化和旅游行政部门来协调推进，开展“文物违法积案清理督查专项行动”，即借助新修订的《文物保护法》宣传教育东风，把近年来该立案未立案，该处罚未处罚，该结案未结案的文物违法案件进行一次积案清理工作。当地政府和文化旅游行政部门应加强对此项工作的督查，同时，把积案的原因调查清楚，对不愿作为、不敢作为的问题进行教育处理，力争把多年的积案都清理掉，更好地推动当地的文物行政执法工作。
（文安院发布）
（未完待续）
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文物安全，社会参与，人人尽责
