随着社会经济的不断发展,东营市餐饮服务业的规模和数量不断扩大,餐饮具消毒状况被广大消费者越来越关注。目前,据统计全市集中消毒餐饮具日消耗量高达11万套左右,其消毒效果直接关系到广大人民群众饮食安全。为切实加强餐饮具集中消毒服务单位卫生监督管理,有效预防食源性疾患及传染病的发生,确保广大群众用上放心餐饮具。在市委、市政府和市卫生健康委的领导下,东营市疾控中心坚持人民至上,强化措施、多措并举,不断加强餐饮具集中消毒服务单位卫生监督管理,切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。相关做法,被省卫生健康委评为“全省卫监督创新案例”在全省推广。
积极引导,促进整合
针对部分餐饮具集中消毒单位存在的选址布局不合理、工艺流程落后、硬件设施不达标等问题,推进餐饮具集中消毒单位优化整合,探索实施的集约式发展模式,对提高餐饮具集中消毒质量,提高监管效能起到了积极作用。由11家小型餐饮具集中消毒单位整合的“广饶鑫永洁清洗中心”,投资1000余万元建成国内一流的全自动生产车间。2024年5月底由中心主要领导带队对河口区餐饮具集中消毒单位现状进行调研,通过积极引导,使其达成整合协议,由原5家较小型单位重新组合成立的“东营水山消毒服务有限公司”于2024年11月正式投产,彻底解决了规模小、设备老化、卫生状况差的现状。
关口前移,强化指导
工作中创新实施“123”执法新模式——一普、二查、三到位。一普是坚持“执法先普法”,提高餐饮具集中消毒单位法律意识;二查是将机构自查与监督检查进行有机结合,全面提升餐饮具集中消毒行业规范程度;三到位是对检查发现的问题,做到整改到位、通报到位、惩戒到位。对有计划进行提升改造的餐饮具集中消毒服务单位及时提供现场技术指导,从规范布局、依法生产经营行为等方面提出指导性建议,积极推动餐饮具集中消毒企业转型升级,助推全程监管。今年以来,东营市疾控中心集中培训2次、发放《餐(饮)具集中消毒单位法律规范》300余份,对3家升级改造企业提供现场指导20余次,为企业规范健康发展起到了积极的作用。
建章立制,规范管理
为厘清餐饮具集中消毒监管职责,规范餐饮具集中消毒单位监督,东营市召开卫生健康、行政审批、市场监管、生态环境等部门及餐饮具集中消毒行业协会和部分餐饮具集中消毒单位等参加的协商会议,积极推动了《东营市餐饮具集中消毒管理办法》(简称《办法》)的出台。该《办法》是全省地市级首个多部门联合发文、加强餐饮具集中消毒行业监管方面的规范性文件,对落实企业主责、厘清各部门监管职责起到了积极作用。下一步将结合《办法》实施情况适时推动政府立法。
分类施策,信用监管
为规范和改善餐饮具集中消毒服务单位卫生条件和内部管理,强化餐饮具集中消毒服务单位主体责任的落实。将餐饮具集中消毒服务单位纳入信用监管范围,依据风险等级实行量化分级、差异化管理。对“A”级(示范单位)降低监督检查频次,实行无事不扰的监管模式;对“D”级(不合格单位)增加监督检查频次,依法查处违法行为。对评定结果实行动态管理,并及时通报市场监管部门及各餐饮单位,引导其使用信誉等级高的企业生产的消毒餐饮具,倒逼各餐饮具集中消毒服务单位进行升级改造,规范生产经营行为。
通过各项措施的实施,全市各餐饮具集中消毒单位规范化程度明显提高,经评定今年量化分级监管示范单位达到3家,并有2家单位生产车间达到国内领先水平,合格以上单位达到100%,各餐饮具集中消毒单位依法执业意识明显增强。近三年对集中消毒餐饮具抽检合格率保持在100%,全市无因集中消毒餐饮具引发的食源性疾病发生。(大众新闻·黄三角早报记者 巩奕含 通讯员 张秀玲)