很难理解伊外长来华再谈合作，明明2021年中伊已签订总额高达4000亿美元的《25年合作协议》，后来为啥反复谈这项合作，却始终没有实质性进展。伊朗当前最大的困境不仅仅是地缘和政治上的困境，也不是抵抗轴心遭到削弱与瓦解的困难，而是发展遇困的问题。伊朗遭到美西方制裁，特别是石油制裁之后，经济遇到较大困难，并且引起了内部不稳。
伊朗外长阿拉格齐于2024年12月27日到28日应邀访华，重点谈了中伊合作问题，核心就是4000亿美元大计划落实问题。很显然，伊朗希望发展的愿望是迫切的，希望得到中国帮助的愿望也是迫切的。可是有一个问题很难理解，过去几年伊朗多次重申中伊4000亿美元合作问题，但是却很难取得实质性进展。
这个4000亿美元大协议已经签订3年多了，伊朗也迫切需要相应计划落实，但为啥就是进展缓慢呢？问题显然出在伊朗一边，中国始终支持推动计划落实。最核心的原因就是伊朗内部分歧太大，伊朗因为内斗始终未能统一意志。伊朗国内目前主要分为3个派别，1个是坚持民族主义的一派，1个是亲美派，1个是主张拥抱中俄合作东方。
这三个派别之间经常内斗，导致中伊签署的合作协议根本无法得到落实。伊朗各个派别为了自身私利，经常会忽视国家大局，所以导致相应的计划项目难以有效落实。对于伊朗而言，想要走出困境只能合作中国，但是合作中国必须解决好内部斗争问题。留给伊朗的时间其实不多了，真的是要决心解决内部矛盾了。
