党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，把人民城市理念写入报告。2024年，哈密市通过谋划实施城市更新行动，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，充分调动社会各方面的力量，凝心聚力、强力推动，系统研究制定出台了“1+7”城市更新规划体系，示范项目有序推进，城市更新工作实现了良好开局。
环卫工人正在打扫道路中间护栏。资料图片 融媒体中心记者 王一川摄
站在新起点，实现新作为。2025年初始，哈密实施“市政、环卫、园林一体化”改革项目，在改革中有哪些新思路、新举措？记者专访了相关部门和企业负责人。
哈密市伊州区住建局党组副书记、局长孙海表示，随着城市的快速发展，传统的市政、园林、环卫管理模式已难以满足现代化城市管理的需求。在深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工作及生态环境保护工作的重要讲话精神，以高度的责任感和使命感，积极推进城市治理体系和治理能力，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，紧扣自治区党委赋予哈密市“一标杆两典范”总体定位，按照市委“123456”发展思路，以体制机制改革为牵引，以城市更新发展规划为支撑，推动哈密市伊州区市政、园林、环卫市场化运营，旨在通过统一规划、资源共享、协同作业等方式提升城市管理水平、改善市民生活质量。
城市环境卫生关乎城市品质，既要宏观布局，也要绣花功夫。在哈密市伊州区“市政、环卫、园林”一体化项目改革前，多头管理造成的“真空”地带一直是城市“伤疤”。随着改革的推进，这类“顽疾”正在被“治愈”。
环卫工人正在擦拭公园标语牌。资料图片 融媒体中心记者 王一川摄
孙海介绍，在传统管理模式下，市政、园林、环卫等部门往往各自为政，导致职能交叉、资源浪费及管理效率低下。通过推动市场化运营，第三方专业机构能够整合资源，打破部门壁垒，实现人才、技术、设备的高效统筹，避免重复建设与资源浪费，注重资源整合与优化，通过整合各部门资源、优化工作流程等方式，实现了资源的共享和高效利用，引入先进管理经验与前沿技术，提升作业的科学性与精准性。
政府监管、企业运作、全链覆盖、专业服务……哈密市伊州区“市政、环卫、园林”一体化项目通过转变管理理念、创新管理方式、深化体制改革，统筹运用行政经济手段，加快基础提升，提高市场化水平，进而全面提高环境卫生工作效率质量。
洒水车正在进行洒水作业。 资料图片 融媒体中心记者 王一川摄
“市政、园林、环卫一体化改革的实施，对于哈密市来说具有重大意义。这一改革有助于推动城市更新行动，提升城市形象和品质。通过引入市场竞争机制，可以吸引更多强劲实力、高质量、专业强的合作伙伴，提升城市管理效率和服务质量。同时，将人民诉求贯穿到城市更新全过程、全方位、全领域，确保城市更新规划体系建设、体制机制更新、实施主体能力提升等工作取得阶段性成果。这种以‘人民为中心’的发展理念，不仅增强了城市更新的凝聚力和向心力，还提升了城市居民的获得感和幸福感。” 孙海说。
环卫工人正在清理路面积雪。资料图片 融媒体中心记者 王一川摄
“以人民为中心”是党的各项工作的出发点和落脚点，在实施改革的进程中，哈密市伊州区坚持在市政、环卫、园林现有人员妥善安置的前提下，积极稳妥推进改革相关事宜。 哈密市北控城市服务有限公司副总经理李伟介绍：“ 截至目前， 已经接收了2469人，并已妥善安置 。 对于这次接收的工人福利待遇上，我们承诺是要稳步有升 。还 制定了相关的人员培训制度， 通过院校的力量对员工进行技能培训，提高员工的身份技能，促进和组织人才的孵化与引进，为下一步培育和打造一支市政、园林、环卫的专业队伍做好准备。”
据悉，北控城市环境服务集团有限公司(以下简称:北控城市服务集团)是北控集团旗下城市服务板块的综合性企业，以“让人居环境更美好”为使命，致力于提供环境卫生领域咨询、设计、投资、建设、运营等“一站式”服务，拥有多项环卫技术、装备等领域发明专利和实用新型专利。此次入驻哈密，通过哈密市伊州区“市政、环卫、园林”一体化项目改革，如何更好发挥市场主体作用来推动城市品质跃升，北控城市服务集团有着清晰的规划与思路。
李伟说：“ 我公司基本想法是实现‘ 一年见成效，三年树标杆，六年成典范，八年做引领’的近期、中期和远期的 工作目标，促进哈密市 城市管理的高质量可持续发展。 2025年， 计划 实现1个中心、2个优化，3个保障，4个实现，5个完成。”
随着哈密市伊州区“市政环卫园林一体化”改革项目的正式运行，哈密将以崭新的城市面貌迎接新的发展机遇，为广大市民创造更加宜居的生活环境，助力城市在高质量发展道路上稳步前行。
文 | 融媒体中心记者 邢亚丽 王一川
编辑｜谭云
责编 | 江懿栗
