2025年第一天,俄乌输气协议终止。路透社表示,这标志着冷战结束以来,俄罗斯通过乌克兰境内向欧洲输送天然气时代的终结。
协议到期未续
当地时间1月1日,俄能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司发表声明称,由于与乌克兰签订的俄罗斯天然气过境乌克兰输欧协议到期,俄气方面已于莫斯科时间1日8时中断了输气。
声明说,由于乌克兰方面多次明确拒绝续签俄罗斯天然气过境乌克兰输往欧洲的协议,公司在法律和技术层面已不能继续经乌克兰向欧洲输送天然气。
同日,乌克兰能源部在社交媒体“电报”发文说,出于国家安全角度考虑,已于基辅时间1日7时(莫斯科时间1日8时)停止过境运输俄罗斯天然气。乌方已将该决定通知了国际伙伴。
乌能源部长加卢先科在“电报”发文说:“我们停止俄罗斯天然气过境乌克兰,这是一个历史性事件。俄罗斯正在失去市场并将遭受金融损失。”
俄罗斯和乌克兰双方互相指责
针对新年第一天俄罗斯经乌克兰输往欧洲的天然气全面中断,俄罗斯和乌克兰双方互相指责。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃1月2日表示,俄罗斯天然气工业股份公司履行了合同义务,但乌克兰决定停止从俄罗斯向欧洲国家输送天然气,这一做法不仅削弱了欧洲的经济潜力,而且对欧洲国家居民的生活水平产生了十分负面的影响。
扎哈罗娃说,乌克兰当局作出这一决定的地缘政治背景是显而易见的,停止俄罗斯天然气供应的责任完全在美国、基辅政权以及部分欧洲国家,这些国家为了美国经济,不惜财政支持而牺牲了本国公民的福祉。
同一天,乌克兰外交部长瑟比加表示,乌克兰不仅切断了俄罗斯天然气的运输,还中止了俄罗斯领导人影响欧洲的最后手段之一,也中止了其利用能源作为武器的能力。
瑟比加称,没有俄罗斯的天然气、石油和其他依附物,没有俄罗斯本身,欧洲和世界将更加安全。
俄罗斯向欧洲输气主要有哪些管道?
那么,除了过境乌克兰的管道,俄罗斯向欧洲输气还有哪些管道?
据了解,根据欧洲天然气管道设施运营商联盟和欧洲天然气基础设施协会等机构提供的信息,自北向南,俄罗斯依次通过波罗的海海底“北溪”管道、过境白俄罗斯和波兰的“亚马尔”管道、过境乌克兰的“兄弟”管道和“联盟”管道,以及向土耳其及欧洲南部输送天然气的“土耳其溪”和“蓝溪”管道向欧洲国家输气。
截至目前,前四条管道已经停止运行。
俄乌欧“三输”,美国坐收渔利
乌克兰“关闸”意味着什么?
报道提到,第一,欧盟大幅降低对俄天然气依赖程度。俄乌冲突爆发后,欧盟制定了摆脱对俄能源依赖的计划,对俄罗斯油气出口实施制裁;俄罗斯天然气在欧洲天然气进口量中的占比也大幅下降——据欧盟官网发布的数据,欧盟成员国进口俄管道天然气的比例从2021年的40%降至2023年的约8%。
“所以显然,眼下俄罗斯天然气断供的影响是远低于俄乌冲突之前的。”美国媒体记者说。
第二,斯洛伐克“很受伤”。虽然乌克兰“关闸”对欧盟整体的影响有限,但欧盟成员国斯洛伐克对这条管线尤其依赖。斯洛伐克总理菲佐1月1日表示,斯洛伐克将因此损失数亿欧元的天然气过境费,而民众也将面临更高的天然气费和电费。
据了解,斯洛伐克每年通过这条管道从俄罗斯进口约30亿立方米天然气,占其需求的三分之二。
第三,俄乌欧“三输”,美国坐收渔利。分析认为,关闸的直接影响是俄乌欧“三输”——俄罗斯每年损失数十亿美元收入,乌克兰损失大量过境费,部分欧盟成员国则进一步感受到能源短缺压力。
在“三输”局面下,美国或将坐收渔利:俄乌冲突爆发后,美国一跃成为欧盟最大的液化天然气供应国。欧盟委员会数据显示,2023年欧盟从美国进口的液化天然气占其进口总量的46%,较2021年增长了近一倍。
值得注意的是,此前,有专家表示,在特朗普就任之后,美国很可能会加速油气资源的开采和出口。未来美国与欧洲之间的能源合作,美国更多的希望在能源领域有所谓的主导权。
另外,还有报道指出,在特朗普即将上任的情况下,美国现在不断要求欧洲更多购买美国的页岩气。尽管和经由土耳其中转的俄罗斯天然气相比,美国的页岩气成本相对更高,运输产能也受到一定限制,但是对多数欧洲国家而言,更多地从美国进口页岩气,无论是在政治上、外交上还是安全上,都更符合他们所谓的“利益”。
土耳其想当欧洲供气新枢纽?
在乌克兰停止俄罗斯天然气过境后,有土耳其媒体报道称,土耳其可以向欧洲供气。
报道称,土耳其一直是天然气运输的安全路线,这不仅因为它的地理位置,而且因为土耳其拥有良好的天然气基础设施。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出,乌克兰停止俄罗斯天然气过境,确实为土耳其在俄欧能源关系方面扮演更积极的角色提供了契机,但是总体来看,土耳其能够发挥的作用有限。
在俄乌冲突的背景下,俄罗斯和土耳其在天然气中转枢纽方面加强了协调。俄方希望通过加强和土耳其的合作,更多地向欧洲提供俄罗斯天然气。土方则想利用俄乌冲突带来的能源格局变化,先满足自身的能源需求,进而通过建成天然气工业枢纽,从欧洲得到更多好处。
但是在土耳其实现上述计划的道路上还存在一些现实障碍。例如此前“北溪-2”管线每年输欧天然气最多可达550亿立方米,而现在过境土耳其的两条管线,无论是“土耳其溪”还是“南溪”,都达不到这个规模。如果想进行进一步升级或是修建新的天然气管道,对于俄土双方来说,都面临很大的资金缺口。
土耳其未来还面临着一个更大的挑战。欧盟已经明确提出,到2027年要实现完全摆脱对俄气依赖的目标。出于政治上的考虑,届时欧洲国家是否还愿意接收来自俄罗斯的天然气,也是一个很大的问题。
连接欧亚的战略位置使得土耳其长期以来在地缘政治中扮演着重要角色。此前土耳其宣布,该国已经成为欧洲第四大天然气市场。
崔洪建认为,未来土耳其能否成为欧洲能源供应的新枢纽,还有待进一步观察。
(极目新闻)