据俄罗斯卫星社网站报道,俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克在接受一家电视台采访时表示,从俄罗斯经哈萨克斯坦通往中国的输送能力为每年450亿立方米的天然气管道项目已启动,正在进行计算和可行性论证。诺瓦克谈到经哈萨克斯坦通往中国的新天然气管道项目的实施情况。他说:“这一进程已启动……目前正在进行计算和可行性论证,进行谈判。”他补充说,新天然气管道的输送能力为每年450亿立方米。
同时,哈萨克斯坦能源部长证实,会全力支持项目,原则上,俄哈两国几乎解决了与供应天然气有关的问题。尽管其途经哈萨克斯坦,但中国市场作为主要的能源吸纳端,预计每年将接收高达 350 亿立方米的天然气,这个数字可不小。想想看,现在中国对天然气的需求,正进一步拉大,无论是居民日常生活,还是工厂生产,都离不开天然气,有了这条管道,相当于给国家能源供应系统,增加了一条“大动脉”,可以及时为国民“输血”,工业生产也不用担心缺乏能源而停产,可以放心扩大发展。
这一项目可以说是极具代表性的历史性事件,同时也是两国向其他国家展现合作共赢才是发展之路。我国在2018年的天然气进口量就已经达到了30.8%,2011-2021年,这十年间,我国进口天然气的总量增长了4倍。国际能源署曾预测过,到2024年我国的天然气需求量将占全球总量的40%。而之所以会有这么大的涨幅,是源于我国推出的减少煤炭使用和碳排放,改善空气质量的国策。而这一国策也确实起到了莫大的作用。
等到中俄哈三方都谈妥,项目也就能动工了。值得一提的是,在俄罗斯副总理宣布这个消息前不久,中俄之间已经传出了一个好消息。中俄东线天然气管道全线贯通。从建设到运营,中俄东线天然气管道的关键设备和核心控制系统,全面实现了国产化。这条管道全长5111公里,北起黑龙江省黑河市,南至上海。这也是继中亚管道、中缅管道之后,对我国供气的第三条跨境天然气长输管道,是我国四大能源战略通道中东北通道的重要组成部分。
追根溯源,取道哈萨克并不是中俄的第一选择。在此之前,俄气本想过境蒙古国进入中国,也就是我们经常讨论的“西伯利亚力量2号”管道。按照规划,这条管道将在2024年开工,2029年完工,建成后俄方每年向中国输送高达500亿立方米的天然气,足以全面替代“北溪2号”。然而,由于天然气价格、过境运营等问题迟迟谈不拢,中俄始终没能达成一致。还有最重要的一点,蒙古国的态度,一直是中俄考量的关键。多年以来,蒙古国坚持“第三邻国”战略,试图在中俄之外寻找平衡。
俄罗斯中途换掉过境国,让哈萨克斯坦顶替蒙古国的位置,几乎是对蒙古国高层无声的警告。实际上,自从蒙古国搁置中俄蒙天然气项目后,普京以及中方高层都先后前往乌兰巴托做工作,希望蒙古国不要辜负中俄的一片苦心。为了给蒙方施加压力,俄罗斯内部甚至一度对外吹风,要让西伯利亚2直通中国,但是蒙古国就是不上钩。现在普京直接掀桌子,等于警告蒙方:我现在很生气,没有所谓的第三邻国,俄罗斯想“卡脖子”太容易了。
对于心猿意马的蒙古国,中俄丝毫没有惯着,在敲打一番后,果断选择了新的方案。而此次中俄东线的全线完工,无疑是一记警钟,提醒蒙古在与大国打交道时,精明之余更需务实。既没有吃到肉,也没有喝到汤的蒙古国,此错过了与中俄两国深化合作、共同发展的宝贵机遇。这对于蒙古国来说,无疑是一个值得深思的教训。而对于更多的中小国家来说,蒙古国这种盲目自大的对外政策,也再次成为众多小国值得反思的负面教案。