中国共产党昭通市第五届委员会
第九次全体会议公报
（2025年1月3日中国共产党昭通市第五届委员会第九次全体会议通过）
1月3日，中国共产党昭通市第五届委员会第九次全体会议在昭阳举行。杨洋 摄
中国共产党昭通市第五届委员会第九次全体会议，于2025年1月3日在昭阳举行。
出席全会的有市委委员49人、候补市委委员7人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志、市第五次党代会部分基层代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记苏永忠作了讲话。
全会听取和讨论了苏永忠受市委常委会委托所作的工作报告，听取和讨论了《昭通市2024年党的建设工作专题报告》和《中共昭通市委2024年落实全面从严治党主体责任情况报告》，审议通过了《中共昭通市委关于做好2025年全市经济工作的意见》。市委副书记、市长杨承新就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。
苏永忠讲话。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，过去一年，市委常委会团结带领全市各族干部群众，认真落实党中央及省委部署要求，聚焦省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，全市经济发展迈上新台阶，基础设施实现新突破，基层治理形成新格局，安全发展取得新进步，民生改善结出新硕果，党的建设焕发新气象，交出了产业升级经济转型、城乡融合宜居宜业、脱贫巩固群众增收的“三张答卷”，走出了一条“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的产城人融合发展新路子。
全会强调
新征程上，谱写中国式现代化昭通篇章，必须系统审视昭通当前所处的坐标方位、所面临的发展形势、所肩负的历史使命，准确把握昭通作为传统农业大市、绿色能源基地、滇川重要通道、重要生态屏障、区域教育重镇的鲜明特征，围绕扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进农业强市、能源强市、交通强市、生态强市、教育强市“五大强市”建设，努力闯出一条顺应时代潮流、符合昭通实际的高质量跨越式发展之路。一是深入推进“农业强市”建设，坚持把农业作为经济发展的“一号工程”，以高端化、品牌化、市场化为主攻方向，因地制宜做好“科技赋农”和“土特产”增值大文章，推动昭通从传统农业大市迈向新型农业强市。二是深入推进“能源强市”建设，坚持“水火风光气”多能互补和“源网荷储”一体化发展，高水平构建“绿电支撑、多能融合、互联互通、安全智能”的新型能源体系，着力打造“千亿元级”绿色能源基地。三是深入推进“交通强市”建设，着力构建“公、铁、水、航”立体综合交通网络，不断完善“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，统筹做好集商贸、加工、物流、旅居于一体的枢纽经济“变现”大文章，真正把“云南北大门”这个门户立起来。四是深入推进“生态强市”建设，认真践行“两山论”、走好“两化路”，加快推进绿色化发展、低碳化转型、循环式利用，切实筑牢长江上游重要生态安全屏障，努力在云南成为全国生态文明建设排头兵中作出昭通贡献。五是深入推进“教育强市”建设，全面落实教育优先发展战略，深化教育综合改革，集中优势资源办学，推动教育教学、科技创新、人才培养水平整体跃升，努力把昭通打造成为省级区域教育中心。
全会强调
推进“五大强市”建设，是扎实做好“产、城、人”三篇文章的丰富内涵，是奋力谱写中国式现代化昭通篇章的重要支撑。必须坚持目标导向、问题导向，用发展的办法破解发展中的问题，推动“五大强市”建设迈入全省“第一方阵”；必须坚持眼睛向外、脚步向外，主动服务和融入全国全省重大发展战略，不断提高开发开放水平；必须坚持底线意识、风险意识，坚决守牢安全发展底线，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生；必须坚持系统观念、全局观念，统筹做好“十四五”收官和“十五五”规划，一步一个脚印把中国式现代化昭通篇章的愿景图变为实景图；必须坚持自我革新、守正创新，坚决破除“教条式”思维、扭转“守摊式”作风、避免“内卷式”竞争，着力推动各项事业发展见行见效。
全会强调
2025年是习近平总书记视察昭通10周年，是脱贫巩固“五年过渡期”和实施“十四五”规划“两个收官之年”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话特别是视察昭通重要指示精神，认真落实省委十一届七次全会和省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进“五大强市”建设，坚定不移开创高质量跨越式发展新局面。
全会强调
做好2025年的工作，重点任务是坚决打好“六场硬仗”。一是坚决打好脱贫成果巩固这场硬仗，认真落实“1334”工作措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升产业帮扶、稳定就业、资产盘活“三个水平”，防范收入下滑、就业不稳、突发困难“三个风险”，打牢乡村建设、人居环境、乡风文明、群众认可“四个基础”，着力推进乡村全面振兴。二是坚决打好经济转型升级这场硬仗，坚持以经济体制改革为牵引，聚焦重点产业延链补链强链，大抓招商引资、大抓市场主体、大抓项目建设、大抓营商环境，加快构建“五个千亿元级”产业集群。三是坚决打好城乡融合发展这场硬仗，按照“做大、做美、做优”的总体思路，着力提升中心城市引领力、县城承载能力和城乡融合发展水平，打造失地农民安置新样板，加快推进新型城镇化进程。四是坚决打好基层社会治理这场硬仗，认真践行新时代“枫桥经验”，坚持群众工作最管用的办法是把群众组织起来、动员起来，深入实施“2+5”机制，全面提升党建引领基层治理效能。五是坚决打好风险防范化解这场硬仗，守牢粮食安全、安全生产、生态保护、债务安全、防灾减灾、意识形态安全底线，努力实现高质量发展和高水平安全相得益彰。六是坚决打好民生提质增效这场硬仗，全面提升教育、医疗和“一老一小”关爱服务质效，做实“有一种叫云南的生活”，真正让“在云南样样好，在昭通越来越好”成为新时代“昭通印象”的鲜明标识。
全会强调
要全力做好2025年经济工作。一是提升农业发展质效和乡村建设水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。二是大力发展能源经济和园区经济，促进工业经济提速发展。三是加快生活性和生产性服务业发展，充分激活释放消费潜力。四是加大项目谋划、储备、实施力度，积极扩大有效投资。五是持续优化营商环境，深化国企国资改革，培育壮大经营主体，充分激活发展潜力。六是提高劳动力就业水平，促进社会保障提质扩面，不断增进民生福祉。七是加快完善城市功能，稳定房地产市场，增强城镇吸引力，提高城乡融合发展水平。八是着力防范化解重点领域风险隐患，全力保障社会大局和谐稳定。九是加强党对经济工作的全面领导，全力推动经济高质量发展。
全会强调
全面从严治党是各级党组织的职责所在。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要加强党的政治建设，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要筑牢基层战斗堡垒，推动基层党组织和党员队伍全面进步、全面过硬，不断提升党建引领质效。要着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。要从严正风肃纪反腐，持续整治形式主义为基层减负，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续涵养风清气正的政治生态。要统筹做好巡视改、建、治“通篇文章”，推动巡视整改成果转化为改革发展的源动力、干事创业的正能量。要加强党的全面领导，广泛汇聚团结奋斗的磅礴力量，推动改革发展稳定取得新的更大成效。
全会强调
当前正值年末岁尾。要扎实做好今年一季度稳增长各项工作，切实推动今年经济工作开好局、起好步。要扎实开展风险隐患排查整治专项行动，强化重点领域安全监管、重点场所安全防范、重点群体服务管理，加强矛盾排查化解和低温雨雪天气应对等工作，确保社会大局安全稳定。要用心用情做好返乡农民工服务保障、特殊困难群体救助帮扶、重要民生商品保供稳价等民生实事，确保群众温暖过冬、祥和过节。
全会号召
全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定必胜信心，坚持干字当头，扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进“五大强市”建设，不断开创高质量跨越式发展新局面，奋力谱写中国式现代化昭通新篇章！
来源/昭通市融媒体中心 图片:杨洋 摄
终审/胡华玉 编审/保进 编辑/刘玉
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